樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”,高站位推進(jìn)減負(fù)工作。以“基層減負(fù)事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)”的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定決心,扎實(shí)推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作。市委主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭履責(zé),主持召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神,落實(shí)省委部署要求,著力為基層松綁減負(fù)。實(shí)行典型案例季度核查通報(bào)機(jī)制,通報(bào)正反面典型案例。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”舉報(bào)渠道,面向社會(huì)公開(kāi)征集基層減負(fù)線(xiàn)索,針對(duì)性整治反映強(qiáng)烈的加重基層負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題,鮮明傳遞持之以恒抓基層減負(fù)的強(qiáng)烈信號(hào)。
列出“任務(wù)書(shū)”,系統(tǒng)性明確減負(fù)清單。研究制發(fā)《海東市整治形式主義為基層減負(fù)責(zé)任清單》,從精簡(jiǎn)會(huì)議文件、規(guī)范調(diào)查研究、嚴(yán)控節(jié)慶論壇、清理創(chuàng)建活動(dòng)等方面列出33條減負(fù)清單并明確責(zé)任單位,以嚴(yán)格的措施和明晰的責(zé)任倒逼減負(fù)工作落實(shí),系統(tǒng)解決減什么、怎樣減、誰(shuí)來(lái)減等問(wèn)題。注重從嚴(yán)格督檢考管理和規(guī)范業(yè)務(wù)性指導(dǎo)兩方面發(fā)力,強(qiáng)化源頭管控,核定年度市級(jí)對(duì)下督檢考事項(xiàng)。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)單位創(chuàng)新方式,有效利用線(xiàn)上平臺(tái)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù),有效減輕基層壓力。
劃定“硬杠杠”,靶向性落實(shí)減負(fù)事項(xiàng)。緊盯文山會(huì)海、考核過(guò)多等難點(diǎn)堵點(diǎn),靶向施策、精準(zhǔn)施治。聚焦文件“減墨”,實(shí)行市委制定文件季度集中立項(xiàng)制度和上級(jí)文件無(wú)明確要求不再制發(fā)配套文件制度,嚴(yán)控發(fā)文范圍,并嚴(yán)明一般文件篇幅不超過(guò)8頁(yè)、字?jǐn)?shù)不超過(guò)4000字,報(bào)送市委市政府的綜合性報(bào)告不超過(guò)4000字、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告不超過(guò)2000字等硬要求。上半年,以四大班子及其辦公室名義發(fā)文同比分別減少14%、5.8%、9.5%、22%。聚焦會(huì)議“瘦身”,實(shí)行“多會(huì)套開(kāi)+云會(huì)議”等模式,最大限度減少會(huì)議數(shù)量,并嚴(yán)明部門(mén)單位召開(kāi)的本系統(tǒng)全域性會(huì)議每年不得超過(guò)1次,各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議不超過(guò)60分鐘,會(huì)議發(fā)言人員不超過(guò)4人、發(fā)言時(shí)間不超過(guò)5分鐘等硬規(guī)定。上半年,全市性會(huì)議同比減少9%。聚焦考核“減量”,將省委省政府明確規(guī)定的部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)統(tǒng)籌納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系外,不再增設(shè)考核目標(biāo),并采取“實(shí)地綜合考核+平時(shí)考核”方式開(kāi)展考核,年終不再查閱臺(tái)賬資料,不再設(shè)置“一票否決”事項(xiàng)。
下定“鐵決心”,動(dòng)真格糾治存在問(wèn)題。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,奔著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改,以釘釘子精神做到“整改一個(gè)問(wèn)題,規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”。集中糾治村級(jí)組織“濫掛牌”,積極清理村級(jí)綜合服務(wù)中心外部“家庭教育指導(dǎo)站”“兒童之家”“三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)”等不合理掛牌9808個(gè),依法規(guī)范明確村(社區(qū))履責(zé)事項(xiàng)清單43項(xiàng)、協(xié)助事項(xiàng)清單24項(xiàng)、減負(fù)事項(xiàng)清單11項(xiàng)。清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),摸排梳理市縣區(qū)兩級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)1066個(gè),采取優(yōu)化整合、調(diào)整、撤銷(xiāo)等手段,保留市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)30個(gè)、縣區(qū)保留25個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。清理創(chuàng)建示范和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),嚴(yán)格明確市、縣區(qū)委和政府、黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng),撤銷(xiāo)“海東市信訪工作‘示范’鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)”等項(xiàng)目3項(xiàng);叫停評(píng)定命名活動(dòng)1項(xiàng)。嚴(yán)肅開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)清理工作,撤銷(xiāo)“全市‘最美交通’系列”等評(píng)選表彰21項(xiàng),整合優(yōu)化5項(xiàng)。清理借調(diào)干部,協(xié)調(diào)督促省市機(jī)關(guān)清退借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部146名。梳理摸底借調(diào)教師160人,初步完成教師清退返崗108人,剩余清退工作審慎穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)“指尖上的形式主義”整治,摸排梳理全市黨政機(jī)關(guān)微信群、QQ群、公眾號(hào),清理優(yōu)化358個(gè)。