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省委社會工作部以黨建引領(lǐng)基層治理整治工作
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發(fā)布時間:2024-10-14 12:24:33
編輯:易 娜

  加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓實抓細(xì)整治工作。強化組織領(lǐng)導(dǎo),召開全省黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制會議,對黨建引領(lǐng)基層治理重點工作作出部署,制定《關(guān)于做好破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的28條措施》,加強源頭治理,提升工作成效。緊盯工作中最迫切、基層反映最強烈的問題,組織對已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的審批服務(wù)執(zhí)法事項運行情況進(jìn)行評估,進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)邊界,確保權(quán)責(zé)一致,資源和事權(quán)相匹配。在準(zhǔn)入制度、動態(tài)管理、強化督促指導(dǎo)、健全評估機制等方面下功夫,有效鞏固基層減負(fù)成果,防止出現(xiàn)邊減邊增、明減暗增、先減后增等問題。將“12345”熱線向下延伸至城鄉(xiāng)社區(qū),積極推行“12345+網(wǎng)格”建設(shè),用信息化為基層治理賦能。引導(dǎo)各成員單位結(jié)合職能職責(zé),主動強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),研究推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的措施和方法,推動工作落地落細(xì),最大化拓展整治“小馬拉大車”、基層“濫掛牌”問題工作質(zhì)效。健全村級組織減負(fù)工作機制,分級分類建立工作臺賬,明確時間進(jìn)度和責(zé)任主體壓茬推進(jìn)。

  規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷提高整治力度。按照“全面清理、集中整頓、規(guī)范準(zhǔn)入、減負(fù)增效”的思路,指導(dǎo)各地區(qū)不斷提高整治力度。一是規(guī)范村級組織掛牌。優(yōu)化村(社區(qū))“三張清單”,全面規(guī)范村級組織工作事務(wù)和統(tǒng)一掛牌標(biāo)準(zhǔn),清理無內(nèi)容、無保障、超出職能范圍虛牌。二是規(guī)范整合工作機制。指導(dǎo)各市(州)建立嚴(yán)控黨政群機構(gòu)在村級設(shè)立機構(gòu)的長效工作機制,從嚴(yán)控制村級工作機構(gòu)設(shè)立數(shù)量。西寧市制定印發(fā)《西寧市社區(qū)工作事項準(zhǔn)入管理暫行辦法》,嚴(yán)格落實社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度,社區(qū)工作事項的新增、變更和退出實行分級準(zhǔn)入、目錄管理;海南州積極指導(dǎo)各縣村級組織根據(jù)工作事務(wù)準(zhǔn)入制度要求,持續(xù)理順工作關(guān)系;玉樹州全面明晰村級組織工作事務(wù)權(quán)責(zé)。三是完善工作事務(wù)制度。建立健全村級組織事務(wù)動態(tài)調(diào)整機制,全面規(guī)范村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)。西寧市按照“一年一更新、一年一發(fā)布”的要求,發(fā)布社區(qū)工作事項指導(dǎo)目錄,清理精簡工作事項33項,壓減41%。海東市和海西州梳理村級組織依法依規(guī)履行職責(zé)工作事項,明確村級組織減負(fù)事項11項。四是取消不合理證明事項。各地區(qū)依法依規(guī)確定村級組織出具證明事項清單、不應(yīng)出具證明事項清單以及制定證明樣式,推動“減證便民”行動扎實開展。五是深化整治形式主義。整合社區(qū)常用政務(wù)APP,實現(xiàn)高頻社區(qū)事項一個界面辦理,線上統(tǒng)一填報,全面整治一表多填問題。六是改進(jìn)考核評價機制。推動各市(州)“一考多用”,注重強化考核結(jié)果運用,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

  常態(tài)長效督導(dǎo),推動整治工作落實。強化督導(dǎo)檢查,著力壓實各單位清牌減負(fù)的責(zé)任。在開展調(diào)查研究和平時工作中,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取召開座談會、反饋問題等形式,面對面督導(dǎo)。組織開展“六必查”工作,推動整治工作落地見效。不斷創(chuàng)新工作督查方式,采取動態(tài)評估、常態(tài)督查等方式,加大跟蹤問效力度。設(shè)置黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點,定期收集分析情況,研究制定工作對策。暢通反映渠道,對工作中存在的突出問題逐項梳理、逐項反饋、逐項整改,確保標(biāo)準(zhǔn)不降低、問題不反彈、整改無死角,防止發(fā)生“清完后亂、去而復(fù)返”的現(xiàn)象。

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  加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓實抓細(xì)整治工作。強化組織領(lǐng)導(dǎo),召開全省黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制會議,對黨建引領(lǐng)基層治理重點工作作出部署,制定《關(guān)于做好破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的28條措施》,加強源頭治理,提升工作成效。緊盯工作中最迫切、基層反映最強烈的問題,組織對已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的審批服務(wù)執(zhí)法事項運行情況進(jìn)行評估,進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)邊界,確保權(quán)責(zé)一致,資源和事權(quán)相匹配。在準(zhǔn)入制度、動態(tài)管理、強化督促指導(dǎo)、健全評估機制等方面下功夫,有效鞏固基層減負(fù)成果,防止出現(xiàn)邊減邊增、明減暗增、先減后增等問題。將“12345”熱線向下延伸至城鄉(xiāng)社區(qū),積極推行“12345+網(wǎng)格”建設(shè),用信息化為基層治理賦能。引導(dǎo)各成員單位結(jié)合職能職責(zé),主動強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),研究推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的措施和方法,推動工作落地落細(xì),最大化拓展整治“小馬拉大車”、基層“濫掛牌”問題工作質(zhì)效。健全村級組織減負(fù)工作機制,分級分類建立工作臺賬,明確時間進(jìn)度和責(zé)任主體壓茬推進(jìn)。

  規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷提高整治力度。按照“全面清理、集中整頓、規(guī)范準(zhǔn)入、減負(fù)增效”的思路,指導(dǎo)各地區(qū)不斷提高整治力度。一是規(guī)范村級組織掛牌。優(yōu)化村(社區(qū))“三張清單”,全面規(guī)范村級組織工作事務(wù)和統(tǒng)一掛牌標(biāo)準(zhǔn),清理無內(nèi)容、無保障、超出職能范圍虛牌。二是規(guī)范整合工作機制。指導(dǎo)各市(州)建立嚴(yán)控黨政群機構(gòu)在村級設(shè)立機構(gòu)的長效工作機制,從嚴(yán)控制村級工作機構(gòu)設(shè)立數(shù)量。西寧市制定印發(fā)《西寧市社區(qū)工作事項準(zhǔn)入管理暫行辦法》,嚴(yán)格落實社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度,社區(qū)工作事項的新增、變更和退出實行分級準(zhǔn)入、目錄管理;海南州積極指導(dǎo)各縣村級組織根據(jù)工作事務(wù)準(zhǔn)入制度要求,持續(xù)理順工作關(guān)系;玉樹州全面明晰村級組織工作事務(wù)權(quán)責(zé)。三是完善工作事務(wù)制度。建立健全村級組織事務(wù)動態(tài)調(diào)整機制,全面規(guī)范村級組織承擔(dān)的工作事務(wù)。西寧市按照“一年一更新、一年一發(fā)布”的要求,發(fā)布社區(qū)工作事項指導(dǎo)目錄,清理精簡工作事項33項,壓減41%。海東市和海西州梳理村級組織依法依規(guī)履行職責(zé)工作事項,明確村級組織減負(fù)事項11項。四是取消不合理證明事項。各地區(qū)依法依規(guī)確定村級組織出具證明事項清單、不應(yīng)出具證明事項清單以及制定證明樣式,推動“減證便民”行動扎實開展。五是深化整治形式主義。整合社區(qū)常用政務(wù)APP,實現(xiàn)高頻社區(qū)事項一個界面辦理,線上統(tǒng)一填報,全面整治一表多填問題。六是改進(jìn)考核評價機制。推動各市(州)“一考多用”,注重強化考核結(jié)果運用,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

  常態(tài)長效督導(dǎo),推動整治工作落實。強化督導(dǎo)檢查,著力壓實各單位清牌減負(fù)的責(zé)任。在開展調(diào)查研究和平時工作中,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取召開座談會、反饋問題等形式,面對面督導(dǎo)。組織開展“六必查”工作,推動整治工作落地見效。不斷創(chuàng)新工作督查方式,采取動態(tài)評估、常態(tài)督查等方式,加大跟蹤問效力度。設(shè)置黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點,定期收集分析情況,研究制定工作對策。暢通反映渠道,對工作中存在的突出問題逐項梳理、逐項反饋、逐項整改,確保標(biāo)準(zhǔn)不降低、問題不反彈、整改無死角,防止發(fā)生“清完后亂、去而復(fù)返”的現(xiàn)象。

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