青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 西寧市湟源縣推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化生態(tài)產(chǎn)品價值,以機(jī)制試點(diǎn)縣和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地重點(diǎn)示范縣建設(shè)為契機(jī),積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)綠色高效發(fā)展新模式,走出了一條以生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的湟源特色鄉(xiāng)村振興路,先后被評為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)示范縣等,“創(chuàng)新特色種養(yǎng)循環(huán)模式”入選全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例。
堅持生態(tài)優(yōu)先
開辟鄉(xiāng)村振興新路徑
湟源縣統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上做文章、在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上要活力,積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換實(shí)踐路徑,不斷推動生態(tài)價值增產(chǎn)、增值、增效,助力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共贏。
聚焦生態(tài)產(chǎn)品開發(fā),以建設(shè)全省生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣為契機(jī),建立與江蘇省農(nóng)科院等專業(yè)機(jī)構(gòu)同題共答機(jī)制,推動生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)。制定生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)方案,探索建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價等6項機(jī)制,督促實(shí)施8大類65項生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品信息收儲、動態(tài)監(jiān)測、促進(jìn)交易、實(shí)時追溯等全鏈條服務(wù)。立足湟源沙棘資源豐富、沙棘果品質(zhì)上乘,市場前景好,制訂沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃,加快沙棘良種繁育、采摘基地及冷鏈儲藏等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),推動形成“基地+采摘+冷藏運(yùn)輸+銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈條,助推“生態(tài)果”變“黃金果”,成功獲批創(chuàng)建全省沙棘產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣。
緊盯生態(tài)旅游稟賦,聚力國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。以“規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場引擎”為主要思路,創(chuàng)新“浪河灘2.0微度假”模式,制定《湟源縣“浪河灘”營地健康發(fā)展實(shí)施意見》,因地制宜、不同主題設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品“浪河灘”方案,率先探索政府資金“喚醒”閑置資源的新型“浪河灘”模式。充分盤活綠地、水域等自然資源,市場化打造靜房灣、小茶牧場等特色浪河灘基地和嗨KING、車站露營地等精品浪河灘營地10家,建成浪河灘產(chǎn)業(yè)規(guī);、系統(tǒng)化標(biāo)桿的馬家灣“蘇青協(xié)作鄉(xiāng)村振興示范村”。央視新聞專題推介、《三餐四季》欄目專題拍攝湟源“浪河灘”文化。通過浪河灘等經(jīng)濟(jì)模式,2024年全縣接待游客16萬人次,綜合收入達(dá)720萬元,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)共贏共促。
深挖生態(tài)資源潛力,針對集中養(yǎng)殖區(qū)利用率不高、效果發(fā)揮不明顯等問題,探索推進(jìn)人畜分離、草畜平衡的生態(tài)養(yǎng)殖新模式。謀劃推出“鞏固提升一批、盤活利用一批、另起爐灶一批、集中入駐一批”的養(yǎng)殖小區(qū)提質(zhì)增效新路徑,在全省率先推行草原有償流轉(zhuǎn)制度,推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和強(qiáng)村富農(nóng)共贏。
踐行綠色發(fā)展
打造鄉(xiāng)村振興“強(qiáng)引擎”
立足縣域比較優(yōu)勢和資源稟賦,著力培育體現(xiàn)湟源特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,全力加快綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地重點(diǎn)示范縣建設(shè),不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效內(nèi)生動力。
堅持項目驅(qū)動,積極爭取項目。湟源縣相關(guān)部門到東部地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、招商引資,推進(jìn)落實(shí)總投資6.75億元的茶馬互市交易港、日月藏族鄉(xiāng)牦牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、牦牛藏羊產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項目,成功創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地重點(diǎn)示范縣。以“提質(zhì)、穩(wěn)量、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸”為路徑,繪制牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,引進(jìn)年產(chǎn)值9000萬元、利稅1300萬元的醫(yī)用牛心包膜加工項目,綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建。
致力平臺建設(shè),針對農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展分散、精深加工不足、產(chǎn)銷融合不夠等制約問題,堅持從源頭破題,瞄準(zhǔn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工發(fā)展方向。整合協(xié)作資金和銜接資金7526萬元,投建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化園(東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園),引進(jìn)喬穆杰瑪?shù)?家優(yōu)秀企業(yè),推動綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)向規(guī);⒕奂、品牌化方向發(fā)展。同時,以大數(shù)據(jù)為核心有機(jī)整合牛羊活畜生產(chǎn)交易信息、物流、資源等要素,打造運(yùn)營“茶馬互市”產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺,成功入網(wǎng)工信部牦牛藏羊全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,形成全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化運(yùn)行可推廣、能復(fù)制的湟源模式。
深化品牌效益,堅持把區(qū)域公共品牌建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心,對接江蘇農(nóng)科院等文旅、農(nóng)業(yè)專家“智囊團(tuán)”,對品牌深化開方把脈,強(qiáng)力打造“河湟田源·日月臻品”區(qū)域公共品牌。“湟源胡蘿卜”通過新技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)由弱到強(qiáng),南京特色蔬菜菊花腦、黃心芹在湟源試種成功。組織認(rèn)證“樹莓果汁”等生態(tài)食材產(chǎn)品7個,日月藏族鄉(xiāng)青蒜苗納入第二批全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地,申中鄉(xiāng)獲評中國生態(tài)食材之鄉(xiāng),“南京味道”馬牙蠶豆走向東部市場,“日月臻品”品牌體系及內(nèi)涵日趨豐富。同時,充分發(fā)揮“政府搭臺、市場運(yùn)營”機(jī)制作用,創(chuàng)新“東部市場+湟源基地”運(yùn)營模式,開發(fā)全縣統(tǒng)一消費(fèi)幫扶App,推動設(shè)立“湟源臻品”六合體驗實(shí)體店,持續(xù)擦亮“河湟田源·日月臻品”名片,2024年消費(fèi)幫扶銷售額達(dá)2億元。
健全高效機(jī)制
打通鄉(xiāng)村振興“阻塞梗”
堅持以效為先,圍繞制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)問題,突出在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度機(jī)制健全完善上下功夫,不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ),為鄉(xiāng)村全面振興添活力增動力。
緊盯鄉(xiāng)村項目缺乏規(guī)劃引領(lǐng)、整合難度大等現(xiàn)實(shí)問題,梳理完善“規(guī)劃引領(lǐng),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)運(yùn)營”等14項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展改革創(chuàng)新機(jī)制,成功入選全省唯一農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)縣。整合4393萬元各級各類資金,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級規(guī)劃編制全覆蓋為引領(lǐng),以實(shí)施年度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域22項具體項目為支撐。在東峽鄉(xiāng)開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)美化“十里杏花通道”,大力發(fā)展棠梨茶等特色產(chǎn)業(yè),加大馬牙蠶豆種植推廣力度,成功打造車站露營地,累計帶動226名農(nóng)戶就近就業(yè)人均增收4000元,2024年東峽鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)109萬元。持續(xù)深化農(nóng)村土地改革,有效解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地難題。
探索開展強(qiáng)村富農(nóng)改革機(jī)制,緊盯鄉(xiāng)村突出問題,創(chuàng)新建立“固定收益”助脫貧村、“柔性收益”扶困難村(易地搬遷村等)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。借力“飛地經(jīng)濟(jì)”經(jīng)驗,探索推進(jìn)共同持資產(chǎn)、部門管經(jīng)營、收益歸村集體的“三權(quán)”分置資產(chǎn)改革機(jī)制,大力推進(jìn)宜村則村、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)、宜縣則縣的“三宜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,做優(yōu)強(qiáng)村招募庫、固定收益庫、柔性收益庫。2024年,全縣村集體收入達(dá)2925.78萬元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長7.2%。
(圖片均由湟源縣委宣傳部提供)