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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞�
“警民一家親，遇難見真情。”“人民警察為人民，失而復得暖人心。”一面面錦旗，一句句感謝語的背后，是守萬家燈火、筑平安防線的堅守，是調(diào)解千家事、溫暖萬人心的付出。
2023年7月以來，海東市公安局在充分調(diào)研的基礎上，推出多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務改革，把社會期盼、群眾智慧、專家意見等充分吸收到做精綜合指揮室、做專社區(qū)警務隊、做強案件辦理隊的改革舉措中來。一年來，海東公安立足改革、凝聚合力，市縣主戰(zhàn)、派出所主防，增強人民群眾改革獲得感，“大防區(qū)”共治逐漸走出社會治安防控新路徑。
李夢婧（左）向記者介紹“平安結”矛盾調(diào)解室工作情況。記者 何耀軍 攝
一縣（區(qū)）一品牌 “矛調(diào)室”共筑平安
冤家宜解“不宜結”、情理融合“化心結”、依法公平“做了結”、鄰里共織“平安結”……12月12日，西海全媒體記者走進海東市平安區(qū)公安局平安派出所，在“平安結”矛盾糾紛調(diào)解室看到這樣的提示語。
“這里是為群眾排憂解難的‘小窗口’，很多家長里短的矛盾能在這里得到化解。依托‘平安結’矛盾糾紛調(diào)解室，我們已排查化解各類矛盾糾紛116起。”平安派出所副所長、平安主城區(qū)大防區(qū)社區(qū)警務隊隊長李夢婧說。
提起化解矛盾，李夢婧講了一件事。今年6月12日，平安派出所接到群眾報警稱，一名10歲左右的女孩在路邊哭泣，說父親打她了，還把她趕出了家門。
值班民警迅速趕到現(xiàn)場，將小女孩接到派出所的護蕾小屋。女孩告訴民警，她母親生完妹妹后離家出走，至今沒有消息。
為了解事情的原委，民警把小女孩的父親叫到所里，并聯(lián)系平安區(qū)婦聯(lián)、平安街道辦的工作人員參與調(diào)查處置。經(jīng)見面談話，調(diào)查走訪周圍群眾，民警發(fā)現(xiàn)女孩被父親虐待的事實不存在。
在“平安結”矛盾糾紛調(diào)解室護蕾小屋，面對民警細致入微的安撫開導，女孩承認自己撒了謊。她說，想吸引警察的注意，尋找多年未見的母親。民警設法聯(lián)系到女孩的母親，對方表示愿意按時支付撫養(yǎng)費，卻不愿再和孩子見面。
針對女孩因母愛缺失，導致心理出現(xiàn)的問題，民警多次走訪看望，聯(lián)系平安區(qū)婦女聯(lián)合會為女孩開展心理輔導。“如今，小女孩開朗、樂觀多了，笑容時常掛在臉上……”李夢婧說。
海東市公安局黨委副書記、副局長王學瑞說,互諒互讓、互相幫助是家庭和睦、社會和諧的“最初一公里”，矛盾糾紛排查化解是公安機關主動警務、預防警務的重要組成部分。為解決海東公安矛盾調(diào)解室寓意內(nèi)涵不豐富、沒有地域特色、距離“楓橋式”派出所提煉個性化地域化群眾工作法的要求存在差距的問題，海東市副市長、市公安局黨委書記、局長安勝年把各縣區(qū)的行政名稱與矛盾糾紛排查化解工作巧妙結合，堅持把“平安不出事”作為主責主業(yè)，把“服務不缺位”作為重要任務，為各地公安矛調(diào)室“量身定制”了“個性化名稱”和標準化“寓意解讀”，形成了“一縣（區(qū)）一品牌”的海東公安矛調(diào)室品牌矩陣。今年以來，各具特色的矛盾調(diào)解室已經(jīng)化解大小矛盾糾紛1500余起，有效預防了“民轉刑”“刑轉命”案件的發(fā)生。
周成福（右）向記者介紹互助女子義警情況。記者 何耀軍 攝
聚合群眾力量 義警隊伍發(fā)揮大作用
12月12日，海東市互助土族自治縣城下起了小雪，互助義警穿梭在街頭巷尾，或街面巡邏，或疏導交通，用自己的方式守護一方平安。加強義警隊伍建設，是海東公安推進多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務改革的措施之一。
“組建女子義警隊，是威遠大防區(qū)‘兩隊一室’警務改革的一次有益探索。”互助縣公安局威遠派出所所長、威遠大防區(qū)綜合指揮室主任周成福說。
3月7日，熱心群眾向巡邏的義警求助：威遠鎮(zhèn)西街青稞酒文化廣場上有位老人暈倒了。義警雷探春和張玉紅迅速趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一位老人暈倒在地。雷探春立即撥打120急救電話，張玉紅多次嘗試與老人溝通。原來，老人姓楊，84歲，獨自到威遠鎮(zhèn)逛街，步行到青稞酒文化廣場附近時突然暈倒。
醫(yī)護人員到達現(xiàn)場，初步檢查診斷老人疑似腦溢血。兩名義警立即協(xié)助醫(yī)護人員，把老人抬上救護車送往醫(yī)院，為老人打水，給老人吃藥，用心照顧老人。
“我父親八十多歲了，身體一直不太好，今天幸好遇到你們及時救助，否則后果不堪設想，謝謝你們了！”隨后趕來的老人的兒子握著義警的手說。
互助縣公安局政委秦學榮介紹，威遠鎮(zhèn)轄區(qū)有12萬余人，其中流動人口達4萬余人，威遠鎮(zhèn)派出所優(yōu)化整合警民資源，組建了38人的女子義警隊，參與日常街面巡邏、調(diào)解民事糾紛、禁毒宣傳、安防教育、文明勸導等輔助性警務活動，配合公安機關開展志愿服務工作，在基層社會治理中發(fā)揮了不可或缺的作用。
女子義警隊盡顯女性細膩柔情，通過細心走訪，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務，傾聽群眾所思所想所求，面對面談心、背靠背疏導，用“情理法”組合拳打造一把化解糾紛的“金鑰匙”。組建以來，義警隊協(xié)助社區(qū)民警調(diào)解矛盾糾紛59起。
記者了解到，海東公安大防區(qū)社區(qū)警務隊積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居“兩委”治安保衛(wèi)委員會開展安全防范工作，聯(lián)合村（社）長、樓院長、社區(qū)網(wǎng)格員等群防群治力量，打造了樂都義警隊、互助女子義警隊、化隆紅袖標義警隊、青年聯(lián)防隊、村民護衛(wèi)隊等一批符合當?shù)刂伟铂F(xiàn)狀、民風民俗特點的義警隊伍。大家共同開展鄰里牽手、商戶聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防，做好巡邏防范、信息收集、個人防護、糾紛調(diào)解、平安宣講等工作，群眾獲得了更加堅實的安全感。
緊盯各方需求 服務群眾“最后一公里”更加順暢
除了緊抓破案、化解矛盾糾紛，海東公安在推進多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務改革過程中還緊盯群眾、企業(yè)需求，主動延伸服務觸角，服務好群眾和企業(yè)。
海東市河湟新區(qū)，109國道、京藏高速、蘭新高鐵貫穿東西，緊鄰曹家堡機場，便捷的交通，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了省內(nèi)外不少企業(yè)前來投資興業(yè)。
河湟新區(qū)公安分局副局長、河湟大防區(qū)防區(qū)長韓新生介紹，新區(qū)入駐企業(yè)多，流動人口多，治安形勢復雜，分局聚力整合警務資源，主動延伸服務觸角。同時，開展“平安進園區(qū)、服務到企業(yè)”活動，定期深入企業(yè)，指導落實內(nèi)部安全防范主體責任，強化人防、物防、技防措施，常態(tài)化開展警企座談會，服務企業(yè)發(fā)展。今年以來，走訪企業(yè)204家，開展“送法入企”活動88次，發(fā)現(xiàn)消除各類風險隱患46處。
河湟大防區(qū)以企業(yè)的難點、痛點、堵點為切入點，組織各派出所、交警大隊常態(tài)化開展警企座談會，為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務，截至目前，共辦理“跨省通辦”戶籍業(yè)務57人，提供上門辦證暖心服務23人，解答解決群眾戶政問題2000余件，群眾滿意度持續(xù)提升。通過“引導辦”“上門辦”“網(wǎng)上辦”“便捷辦”四辦模式，滿足企業(yè)、群眾多層次多樣化需求。加強與園區(qū)相關職能部門的協(xié)調(diào)配合，幫助企業(yè)排憂解難。
王學瑞說，推進多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務改革， 通過“小所警力向中心所集中”“窗口業(yè)務向中心所集中”“綜合業(yè)務向中心所集中”等措施，防區(qū)內(nèi)的警力得以集約使用，小所的專職戶籍內(nèi)勤、兼職黨務內(nèi)勤調(diào)配到中心所綜合指揮室或社區(qū)警務隊，構筑了“警力跟著警情走、警務跟著需求走”的底子；推出跨所整合防區(qū)資源力量的措施，把想辦案、能辦案的年輕民警集中到案件辦理隊，將年紀大、情況熟的老民警集中到社區(qū)警務隊，將懂科技、善管理的人員集中到綜合指揮室，盡可能做到人崗相適、人盡其才、各得其所，組建起真正有規(guī)模、能運轉、出戰(zhàn)力的“兩隊一室”，構筑了“以專業(yè)打職業(yè)、以團隊打團伙”的底子；推出機關警力全部下沉、警務全部前移的措施，使基層機關警力聯(lián)動更加緊密，派出所警力進一步充盈。在多種措施之下，海東公安服務群眾“最后一公里”更加順暢。