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　　“警民一家親，遇難見真情。”“人民警察為人民，失而復(fù)得暖人心。”一面面錦旗，一句句感謝語的背后，是守萬家燈火、筑平安防線的堅守，是調(diào)解千家事、溫暖萬人心的付出。

　　2023年7月以來，海東市公安局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務(wù)改革，把社會期盼、群眾智慧、專家意見等充分吸收到做精綜合指揮室、做專社區(qū)警務(wù)隊、做強(qiáng)案件辦理隊的改革舉措中來。一年來，海東公安立足改革、凝聚合力，市縣主戰(zhàn)、派出所主防，增強(qiáng)人民群眾改革獲得感，“大防區(qū)”共治逐漸走出社會治安防控新路徑。

李夢婧（左）向記者介紹“平安結(jié)”矛盾調(diào)解室工作情況。記者 何耀軍 攝

　　一縣（區(qū)）一品牌 “矛調(diào)室”共筑平安

　　冤家宜解“不宜結(jié)”、情理融合“化心結(jié)”、依法公平“做了結(jié)”、鄰里共織“平安結(jié)”……12月12日，西海全媒體記者走進(jìn)海東市平安區(qū)公安局平安派出所，在“平安結(jié)”矛盾糾紛調(diào)解室看到這樣的提示語。

　　“這里是為群眾排憂解難的‘小窗口’，很多家長里短的矛盾能在這里得到化解。依托‘平安結(jié)’矛盾糾紛調(diào)解室，我們已排查化解各類矛盾糾紛116起。”平安派出所副所長、平安主城區(qū)大防區(qū)社區(qū)警務(wù)隊隊長李夢婧說。

　　提起化解矛盾，李夢婧講了一件事。今年6月12日，平安派出所接到群眾報警稱，一名10歲左右的女孩在路邊哭泣，說父親打她了，還把她趕出了家門。

　　值班民警迅速趕到現(xiàn)場，將小女孩接到派出所的護(hù)蕾小屋。女孩告訴民警，她母親生完妹妹后離家出走，至今沒有消息。

　　為了解事情的原委，民警把小女孩的父親叫到所里，并聯(lián)系平安區(qū)婦聯(lián)、平安街道辦的工作人員參與調(diào)查處置。經(jīng)見面談話，調(diào)查走訪周圍群眾，民警發(fā)現(xiàn)女孩被父親虐待的事實(shí)不存在。

　　在“平安結(jié)”矛盾糾紛調(diào)解室護(hù)蕾小屋，面對民警細(xì)致入微的安撫開導(dǎo)，女孩承認(rèn)自己撒了謊。她說，想吸引警察的注意，尋找多年未見的母親。民警設(shè)法聯(lián)系到女孩的母親，對方表示愿意按時支付撫養(yǎng)費(fèi)，卻不愿再和孩子見面。

　　針對女孩因母愛缺失，導(dǎo)致心理出現(xiàn)的問題，民警多次走訪看望，聯(lián)系平安區(qū)婦女聯(lián)合會為女孩開展心理輔導(dǎo)。“如今，小女孩開朗、樂觀多了，笑容時常掛在臉上……”李夢婧說。

　　海東市公安局黨委副書記、副局長王學(xué)瑞說,互諒互讓、互相幫助是家庭和睦、社會和諧的“最初一公里”，矛盾糾紛排查化解是公安機(jī)關(guān)主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)的重要組成部分。為解決海東公安矛盾調(diào)解室寓意內(nèi)涵不豐富、沒有地域特色、距離“楓橋式”派出所提煉個性化地域化群眾工作法的要求存在差距的問題，海東市副市長、市公安局黨委書記、局長安勝年把各縣區(qū)的行政名稱與矛盾糾紛排查化解工作巧妙結(jié)合，堅持把“平安不出事”作為主責(zé)主業(yè)，把“服務(wù)不缺位”作為重要任務(wù)，為各地公安矛調(diào)室“量身定制”了“個性化名稱”和標(biāo)準(zhǔn)化“寓意解讀”，形成了“一縣（區(qū)）一品牌”的海東公安矛調(diào)室品牌矩陣。今年以來，各具特色的矛盾調(diào)解室已經(jīng)化解大小矛盾糾紛1500余起，有效預(yù)防了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

周成福（右）向記者介紹互助女子義警情況。記者 何耀軍 攝

　　聚合群眾力量 義警隊伍發(fā)揮大作用

　　12月12日，海東市互助土族自治縣城下起了小雪，互助義警穿梭在街頭巷尾，或街面巡邏，或疏導(dǎo)交通，用自己的方式守護(hù)一方平安。加強(qiáng)義警隊伍建設(shè)，是海東公安推進(jìn)多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務(wù)改革的措施之一。

　　“組建女子義警隊，是威遠(yuǎn)大防區(qū)‘兩隊一室’警務(wù)改革的一次有益探索。”互助縣公安局威遠(yuǎn)派出所所長、威遠(yuǎn)大防區(qū)綜合指揮室主任周成福說。

　　3月7日，熱心群眾向巡邏的義警求助：威遠(yuǎn)鎮(zhèn)西街青稞酒文化廣場上有位老人暈倒了。義警雷探春和張玉紅迅速趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)一位老人暈倒在地。雷探春立即撥打120急救電話，張玉紅多次嘗試與老人溝通。原來，老人姓楊，84歲，獨(dú)自到威遠(yuǎn)鎮(zhèn)逛街，步行到青稞酒文化廣場附近時突然暈倒。

　　醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場，初步檢查診斷老人疑似腦溢血。兩名義警立即協(xié)助醫(yī)護(hù)人員，把老人抬上救護(hù)車送往醫(yī)院，為老人打水，給老人吃藥，用心照顧老人。

　　“我父親八十多歲了，身體一直不太好，今天幸好遇到你們及時救助，否則后果不堪設(shè)想，謝謝你們了！”隨后趕來的老人的兒子握著義警的手說。

　　互助縣公安局政委秦學(xué)榮介紹，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)轄區(qū)有12萬余人，其中流動人口達(dá)4萬余人，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)派出所優(yōu)化整合警民資源，組建了38人的女子義警隊，參與日常街面巡邏、調(diào)解民事糾紛、禁毒宣傳、安防教育、文明勸導(dǎo)等輔助性警務(wù)活動，配合公安機(jī)關(guān)開展志愿服務(wù)工作，在基層社會治理中發(fā)揮了不可或缺的作用。

　　女子義警隊盡顯女性細(xì)膩柔情，通過細(xì)心走訪，排查小隱患、控制小苗頭、調(diào)處小糾紛、提供小服務(wù)，傾聽群眾所思所想所求，面對面談心、背靠背疏導(dǎo)，用“情理法”組合拳打造一把化解糾紛的“金鑰匙”。組建以來，義警隊協(xié)助社區(qū)民警調(diào)解矛盾糾紛59起。

　　記者了解到，海東公安大防區(qū)社區(qū)警務(wù)隊積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居“兩委”治安保衛(wèi)委員會開展安全防范工作，聯(lián)合村（社）長、樓院長、社區(qū)網(wǎng)格員等群防群治力量，打造了樂都義警隊、互助女子義警隊、化隆紅袖標(biāo)義警隊、青年聯(lián)防隊、村民護(hù)衛(wèi)隊等一批符合當(dāng)?shù)刂伟铂F(xiàn)狀、民風(fēng)民俗特點(diǎn)的義警隊伍。大家共同開展鄰里牽手、商戶聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)村聯(lián)防，做好巡邏防范、信息收集、個人防護(hù)、糾紛調(diào)解、平安宣講等工作，群眾獲得了更加堅實(shí)的安全感。

　　緊盯各方需求 服務(wù)群眾“最后一公里”更加順暢

　　除了緊抓破案、化解矛盾糾紛，海東公安在推進(jìn)多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務(wù)改革過程中還緊盯群眾、企業(yè)需求，主動延伸服務(wù)觸角，服務(wù)好群眾和企業(yè)。

　　海東市河湟新區(qū)，109國道、京藏高速、蘭新高鐵貫穿東西，緊鄰曹家堡機(jī)場，便捷的交通，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了省內(nèi)外不少企業(yè)前來投資興業(yè)。

　　河湟新區(qū)公安分局副局長、河湟大防區(qū)防區(qū)長韓新生介紹，新區(qū)入駐企業(yè)多，流動人口多，治安形勢復(fù)雜，分局聚力整合警務(wù)資源，主動延伸服務(wù)觸角。同時，開展“平安進(jìn)園區(qū)、服務(wù)到企業(yè)”活動，定期深入企業(yè)，指導(dǎo)落實(shí)內(nèi)部安全防范主體責(zé)任，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，常態(tài)化開展警企座談會，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。今年以來，走訪企業(yè)204家，開展“送法入企”活動88次，發(fā)現(xiàn)消除各類風(fēng)險隱患46處。

　　河湟大防區(qū)以企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)為切入點(diǎn)，組織各派出所、交警大隊常態(tài)化開展警企座談會，為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，截至目前，共辦理“跨省通辦”戶籍業(yè)務(wù)57人，提供上門辦證暖心服務(wù)23人，解答解決群眾戶政問題2000余件，群眾滿意度持續(xù)提升。通過“引導(dǎo)辦”“上門辦”“網(wǎng)上辦”“便捷辦”四辦模式，滿足企業(yè)、群眾多層次多樣化需求。加強(qiáng)與園區(qū)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，幫助企業(yè)排憂解難。

　　王學(xué)瑞說，推進(jìn)多所連片大防區(qū)“兩隊一室”警務(wù)改革， 通過“小所警力向中心所集中”“窗口業(yè)務(wù)向中心所集中”“綜合業(yè)務(wù)向中心所集中”等措施，防區(qū)內(nèi)的警力得以集約使用，小所的專職戶籍內(nèi)勤、兼職黨務(wù)內(nèi)勤調(diào)配到中心所綜合指揮室或社區(qū)警務(wù)隊，構(gòu)筑了“警力跟著警情走、警務(wù)跟著需求走”的底子；推出跨所整合防區(qū)資源力量的措施，把想辦案、能辦案的年輕民警集中到案件辦理隊，將年紀(jì)大、情況熟的老民警集中到社區(qū)警務(wù)隊，將懂科技、善管理的人員集中到綜合指揮室，盡可能做到人崗相適、人盡其才、各得其所，組建起真正有規(guī)模、能運(yùn)轉(zhuǎn)、出戰(zhàn)力的“兩隊一室”，構(gòu)筑了“以專業(yè)打職業(yè)、以團(tuán)隊打團(tuán)伙”的底子；推出機(jī)關(guān)警力全部下沉、警務(wù)全部前移的措施，使基層機(jī)關(guān)警力聯(lián)動更加緊密，派出所警力進(jìn)一步充盈。在多種措施之下，海東公安服務(wù)群眾“最后一公里”更加順暢。