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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞崳ㄓ浾� 崔永燾 報(bào)道）記者從青海省應(yīng)急管理廳獲悉：2024年，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)同比分別下降25.30%、10.31%、43.56%，為2018年以來(lái)同期最低水平，未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)37年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，全省安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。全省死亡失蹤人口、倒損房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比分別下降60.47%、95.83%和31.35%。
全省各地應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，圍繞城市安全共治、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保障體系建設(shè)等方面改革創(chuàng)新，基層應(yīng)急管理能力得到提升，社會(huì)安全穩(wěn)定、人民幸福安寧得到保障。
共治共享 打造城市安全新格局
西寧市建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，首創(chuàng)“九小場(chǎng)所應(yīng)急救援一張圖”和“自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一圖一清單兩卡兩機(jī)制”，完成防汛抗旱、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等6類180項(xiàng)應(yīng)急救援命令模板制定，組織110余場(chǎng)應(yīng)急演練，高效處置水庫(kù)超限、河段漫堤、堤防坍塌等險(xiǎn)情，有效保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，全市共受理舉報(bào)件14857件，同比增長(zhǎng)957%，獎(jiǎng)勵(lì)14.095萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6947%，積極建立舉報(bào)受理日?qǐng)?bào)機(jī)制，每日向社會(huì)公布舉報(bào)受理情況，大范圍開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳培訓(xùn)，公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)典型案例30起，聘用義務(wù)安全監(jiān)督員59人，構(gòu)筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“人民防線”。向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)量身定制派發(fā)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)告知牌200余張，可視化展示企業(yè)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施，有效提升安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)水平。
有序有條 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范新體系
海東市為7.3萬(wàn)余名積石山地震青海震區(qū)的受災(zāi)群眾發(fā)放應(yīng)急期及過(guò)渡期生活救助資金2.87億元，配套5.93億元資金用于倒損民房恢復(fù)重建。目前，240項(xiàng)重建項(xiàng)目全部完工，3.6527萬(wàn)戶受災(zāi)群眾喜遷新居，創(chuàng)造了在青藏高原當(dāng)年規(guī)劃當(dāng)年建成的重建奇跡。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，加強(qiáng)信息化和隊(duì)伍建設(shè)，配備包含地震地質(zhì)災(zāi)害救援、抗洪搶險(xiǎn)、森林（草原）火災(zāi)撲救、水域救援、綜合保障5大類裝備3700件，建成第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查大數(shù)據(jù)可視化分析管理系統(tǒng)，有效提升自然災(zāi)害應(yīng)急處突水平。持續(xù)壯大應(yīng)急救援力量，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍達(dá)1668支24491人，較去年增加5858人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援力量全覆蓋。創(chuàng)新開(kāi)展工礦商貿(mào)和�；I(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)盟專項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)深入企業(yè)開(kāi)展排查整治3353家次，排查整治一般隱患9205條，重大隱患24條，及時(shí)化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)防聯(lián)控 探索隱患治理新途徑
海西州以抓部署、定方案、立專班、強(qiáng)會(huì)診、嚴(yán)整治為抓手，立足全州安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點(diǎn)，大力推進(jìn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，及時(shí)下發(fā)工作方案，全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，依托其承保經(jīng)紀(jì)公司為企業(yè)提供“體檢會(huì)診”和安全服務(wù)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力全面提升。聘請(qǐng)煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等領(lǐng)域?qū)＜?4名，采取專家會(huì)診、聯(lián)查聯(lián)治、專項(xiàng)整治、監(jiān)管執(zhí)法、警示曝光等相結(jié)合方式，全力夯實(shí)安全基礎(chǔ)。開(kāi)展全州生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)669次、30154人次，從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)1241次69951人次，曝光安全生產(chǎn)突出問(wèn)題3277個(gè)，排查重大事故隱患178條，已完成整改163條，整改率92％。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理制度，指導(dǎo)編制并動(dòng)態(tài)修訂應(yīng)急預(yù)案，制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，健全預(yù)警“叫應(yīng)”、會(huì)商研判、信息報(bào)告、疏散避險(xiǎn)、應(yīng)急響應(yīng)、軍地協(xié)同等工作機(jī)制，推動(dòng)形成隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警、及時(shí)處置閉環(huán)管理。
穩(wěn)扎穩(wěn)打 建強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)新防線
海北州結(jié)合旅游熱度高漲的地方實(shí)際，多措并舉全力保障旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。結(jié)合第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”主題，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)落實(shí)安全防范措施，加大巡查檢查力度，及時(shí)發(fā)布旅游安全提示，推進(jìn)海北全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。率先實(shí)施“應(yīng)急明白人”培養(yǎng)工程，先后投入99萬(wàn)元培養(yǎng)“應(yīng)急明白人”242名，配發(fā)應(yīng)急裝備365套，開(kāi)展4期集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了基層受災(zāi)群眾“叫醒早、轉(zhuǎn)移早、應(yīng)對(duì)早”，走出了一條具有鮮明海北特色的基層應(yīng)急管理新路徑。
多策并舉 構(gòu)筑重點(diǎn)領(lǐng)域新堡壘
海南州積極創(chuàng)新安全管理方式方法，在施工建設(shè)企業(yè)設(shè)立“安全積分超市”，通過(guò)遵守規(guī)章制度、報(bào)告安全隱患、提前完成隱患整改等方式獲取安全積分，免費(fèi)兌換商品，并對(duì)“三違”行為減分懲罰，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。針對(duì)道路安全事故占比高的問(wèn)題，創(chuàng)新建立毗鄰市州道路交通安全聯(lián)席會(huì)議工作制度，合力嚴(yán)防死守，精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)隱患；及時(shí)開(kāi)展秋冬季道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)警力、執(zhí)法人員2.2萬(wàn)余人次，查處無(wú)證、醉酒、超員、超載等危險(xiǎn)駕駛行為22.6萬(wàn)起，扣留機(jī)動(dòng)車1105輛，行政拘留46人，轄區(qū)內(nèi)道路交通事故起數(shù)得到明顯遏制。新建光伏園區(qū)、青海湖等5個(gè)消防站，大力推進(jìn)電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治，緊盯電動(dòng)自行車銷售、改裝、使用、充停等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，全州23家電動(dòng)自行車銷售門(mén)店實(shí)現(xiàn)全覆蓋，去年實(shí)名登記電動(dòng)自行車1160輛，累計(jì)辦理17起違規(guī)充電、停放行政處罰案件。
細(xì)查細(xì)補(bǔ) 夯實(shí)寺廟消防安全新根基
黃南州立足州情寺情，著眼全州火災(zāi)防控難點(diǎn)痛點(diǎn)，走遍全州124座寺廟，精準(zhǔn)測(cè)算改善寺廟消防安全本質(zhì)條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求，按照每個(gè)寺廟“一殿一栓一器材箱”全覆蓋原則，制定“一寺一方案”建設(shè)計(jì)劃和工作清單，匯總形成1.4萬(wàn)立方米消防水池、68套消防水泵、70套補(bǔ)水裝置、213個(gè)消火栓、26.8公里配套消防管網(wǎng)基建“項(xiàng)目包”，將項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況納入“平安建設(shè)”雙月調(diào)度、季度評(píng)估、半年督導(dǎo)、年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)效推動(dòng)項(xiàng)目有序推進(jìn)、如期完成。
實(shí)打?qū)嵏?強(qiáng)化主要災(zāi)種新保障
青南地區(qū)針對(duì)各類自然災(zāi)害特點(diǎn)，探索與氣象、消防、交通、住建等部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)商研判、部門(mén)協(xié)作和信息共享，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，及時(shí)對(duì)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作。果洛州持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定103個(gè)避難場(chǎng)所，基本覆蓋轄區(qū)人員密集場(chǎng)所，結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，按需前置配備避難場(chǎng)所應(yīng)急物資，有效提升避難場(chǎng)所應(yīng)急能力。積極維護(hù)瑪多、達(dá)日、甘德縣等地地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，強(qiáng)化地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)質(zhì)量。玉樹(shù)州針對(duì)雷電災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的災(zāi)情特點(diǎn)，組織相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞雷電災(zāi)害防御體系構(gòu)建，從空間分布、時(shí)間分布、雷電活動(dòng)、雷電災(zāi)害成因等特征深入分析，形成防雷電災(zāi)害特征分析及對(duì)策建議報(bào)告，加大雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急科普力度，防宣并舉，推動(dòng)全省雷電災(zāi)害傷亡人數(shù)從2022年的22人減少到3人。
2025年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)將抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力、管理體系等固本強(qiáng)基工作，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化青海新篇章作出新貢獻(xiàn)。