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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“必由之路”。
今年的政府工作報(bào)告對(duì)著力深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力作出明確部署：推動(dòng)標(biāo)志性改革落地見(jiàn)效，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
站在新的歷史起點(diǎn)上，青海將進(jìn)一步提振信心，抓實(shí)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。堅(jiān)持以深化改革促開(kāi)放、以擴(kuò)大開(kāi)放促改革，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力、拓展新空間。
多領(lǐng)域改革 為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)動(dòng)力
政府工作報(bào)告在回望過(guò)去一年工作時(shí)指出，改革開(kāi)放在守正創(chuàng)新中縱深推進(jìn)。向內(nèi)向外開(kāi)放步伐不斷加快，互嵌式發(fā)展新局面加速形成，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力更加充沛。
省人大代表、海東市平安區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張攀杰表示，近年來(lái)，平安區(qū)緊抓蘭西城市群建設(shè)、西寧海東一體化發(fā)展、打造“五個(gè)新海東”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，隨著西寧機(jī)場(chǎng)三期、西成鐵路等全省重大交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)，平安區(qū)作為青海首站的交通地位不斷強(qiáng)化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、投資優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，多領(lǐng)域改革成效正不斷顯現(xiàn)。
多領(lǐng)域改革可以?xún)?yōu)化資源配置、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升政務(wù)服務(wù)效率，這些都能為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力，讓發(fā)展活力更加充沛。
張攀杰表示，平安區(qū)將繼續(xù)以打造生態(tài)文明高地為載體，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)治理效能，深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革；以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興為契機(jī)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，聚焦學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化領(lǐng)域改革。同時(shí)，以提升人民群眾民生福祉為抓手，落實(shí)好穩(wěn)崗就業(yè)政策，完善重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)扶持政策，深化教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次社會(huì)保障體系，深化民生領(lǐng)域改革。努力將平安建設(shè)成為海東市經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、文旅康養(yǎng)中心和商貿(mào)物流中心，全面推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)。
張攀杰認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革還應(yīng)以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為目的，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建議持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
以改革為牽引 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力
政府工作報(bào)告指出，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，健全央地國(guó)企合作發(fā)展機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。
“2025年，湟中區(qū)將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，立足西寧在全省打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’中‘一個(gè)創(chuàng)新基地、三個(gè)中心城市’定位，展現(xiàn)湟中擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府工作報(bào)告安排部署落實(shí)落地。”省人大代表、西寧市湟中區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)郭健表示。
經(jīng)濟(jì)體制改革通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制，使資源得到更合理的分配，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
郭健表示，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，首先，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，湟中區(qū)將圍繞綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心城市建設(shè)，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，持續(xù)深挖“國(guó)家冷涼蔬菜黃金種植區(qū)”優(yōu)勢(shì)，打造種子、種苗繁育基地，同步實(shí)施高原冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等項(xiàng)目，著力打通高原冷涼蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)區(qū)域冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；借助東西部協(xié)作平臺(tái)，持續(xù)鞏固“西寧草莓”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)夏季草莓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，讓“西寧草莓”走向更廣闊的市場(chǎng)。其次，要推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際生態(tài)旅游目的地中心城市建設(shè)，圍繞5A級(jí)景區(qū)塔爾寺，實(shí)施魯沙爾基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，大力推進(jìn)塔爾寺商業(yè)街等文旅項(xiàng)目落地實(shí)施，通過(guò)豐富旅游業(yè)態(tài)，將魯沙爾打造成為全省乃至全國(guó)文化旅游重要節(jié)點(diǎn)；同步提檔升級(jí)已有的星級(jí)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，著力打造一批精品文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)旅游市場(chǎng)環(huán)境整治，強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)服務(wù)管理，努力打造全省旅游服務(wù)標(biāo)桿。第三，要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢(shì)，深度融入源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化新型電力系統(tǒng)示范中心城市建設(shè)，依托農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣爭(zhēng)取的能源指標(biāo)優(yōu)勢(shì)，聚焦風(fēng)力發(fā)電、分布式光伏、集中式光伏等領(lǐng)域，通過(guò)能源指標(biāo)換取產(chǎn)業(yè)投資方式，與國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)開(kāi)展清潔能源項(xiàng)目合作的同時(shí)，推動(dòng)低碳智慧運(yùn)輸、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流、光電顯示智能制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步簽約落地，進(jìn)一步放大清潔能源優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。
共建新通道 拓展國(guó)際合作新空間
政府工作報(bào)告中指出，圍繞建設(shè)“綠色絲綢之路”，高水平協(xié)同共建西部陸海新通道，實(shí)施格爾木陸港型國(guó)家物流樞紐強(qiáng)基擴(kuò)能工程，提升經(jīng)格爾木、吉隆口岸至尼泊爾貿(mào)易通道能級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際班列量質(zhì)齊升。
省政協(xié)委員、格爾木市政協(xié)主席胡開(kāi)東的《關(guān)于加快中尼對(duì)外開(kāi)放貿(mào)易通道建設(shè)的提案》完全契合且回應(yīng)了這一點(diǎn)。
2024年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》中明確提出，“提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，深化青海格爾木陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，提升經(jīng)格爾木、吉隆口岸至尼泊爾貿(mào)易通道能級(jí)。”為盡快把黨中央、國(guó)務(wù)院這一利好政策落實(shí)落地，胡開(kāi)東在前期調(diào)研基礎(chǔ)上提出，當(dāng)前格爾木國(guó)際陸港存在的問(wèn)題一是頂層設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，二是內(nèi)通外聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，三是社會(huì)物流隱性成本偏高。
胡開(kāi)東表示，為提升中尼對(duì)外開(kāi)放貿(mào)易通道能級(jí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與溝通，積極與國(guó)家發(fā)展改革委溝通匯報(bào)，立足格爾木的區(qū)位與戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，從國(guó)家或省級(jí)層面，對(duì)中尼對(duì)外開(kāi)放貿(mào)易通道進(jìn)行整體規(guī)劃。要緊密?chē)@尼泊爾對(duì)生活日用品、建材、醫(yī)療設(shè)備等的急切需求，分階段完善綜合運(yùn)輸大通道與平臺(tái)。
“建議完善基礎(chǔ)設(shè)施與要素保障的同時(shí)，大力引入國(guó)內(nèi)外物流龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能，確保通道高效運(yùn)行。深化與西藏的聯(lián)動(dòng)合作，聯(lián)合西藏共建以格爾木為起點(diǎn)的中尼商貿(mào)走廊，加強(qiáng)兩地沿線及中尼跨境經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)構(gòu)建‘兩國(guó)雙園+跨境直通車(chē)’合作模式，推進(jìn)中尼跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮‘1+1﹥2’的效應(yīng)。”胡開(kāi)東表示，要加強(qiáng)區(qū)域交流協(xié)作，對(duì)標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，依托西部陸海新通道省際協(xié)商合作機(jī)制，融入西部陸海新通道發(fā)展。積極參與國(guó)家物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外重要節(jié)點(diǎn)城市聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)施聯(lián)通、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。此外，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家增設(shè)醫(yī)療救援、倉(cāng)儲(chǔ)物流等基地，提升通道集散分撥能力，為拓展與南亞國(guó)家的合作奠定基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)際合作進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放力度與程度。