基層是國家治理的“神經(jīng)末梢”,是政策落實的“最后一公里”。加強(qiáng)基層監(jiān)督,是做好基層治理工作的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和黨的事業(yè)的興衰成敗,對于保障人民權(quán)益、推動地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以堅定的決心、有力的舉措,織密基層監(jiān)督網(wǎng),堵塞制度漏洞,規(guī)范權(quán)力運行,積極探索提升基層監(jiān)督質(zhì)效的方法路徑,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,提升基層治理效能。
加強(qiáng)基層監(jiān)督,完善基層監(jiān)督體系是首要任務(wù)。要加強(qiáng)省、市(州)對縣、鄉(xiāng)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),確保監(jiān)督政策與要求順暢傳達(dá)與執(zhí)行。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,強(qiáng)化建章立制工作,著力促進(jìn)基層監(jiān)督制度間的協(xié)同配合與銜接互補(bǔ),全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪受理、線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理等各環(huán)節(jié)工作程序,確;鶎訖(quán)力運行規(guī)范透明,監(jiān)督精準(zhǔn)有力。整合紀(jì)檢監(jiān)察、派駐、巡察、審計、財政等多部門力量,形成監(jiān)督合力。
加強(qiáng)基層監(jiān)督,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵效能,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量視作一盤棋,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核,從而凝聚成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。一方面,建立縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)合辦案機(jī)制。通過抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與縣級主導(dǎo)的聯(lián)合辦案,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠接觸到更為系統(tǒng)、專業(yè)的辦案流程與調(diào)查手段,在實戰(zhàn)中提升業(yè)務(wù)能力。另一方面,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉監(jiān)督,打破地方人情關(guān)系網(wǎng)對監(jiān)督工作的干擾,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠以更為客觀公正的視角去發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,有效提升基層監(jiān)督工作的有效性與公信力。
加強(qiáng)基層監(jiān)督,推動加大基層監(jiān)督辦案力度刻不容緩。基層紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于動真碰硬,對群眾反映強(qiáng)烈的基層腐敗問題,如截留惠民補(bǔ)貼、違規(guī)操作工程項目等深挖細(xì)查,絕不手軟。建立案件線索快速處置機(jī)制,對收集到的線索及時分析研判,符合立案條件的迅速立案查處。加大對典型案件的通報曝光力度,在基層形成強(qiáng)大的輿論威懾,讓廣大群眾切實看到紀(jì)檢監(jiān)察部門打擊基層腐敗的決心與力度。
加強(qiáng)基層監(jiān)督,關(guān)鍵在于整合基層監(jiān)督資源,實現(xiàn)監(jiān)督力量下沉、監(jiān)督責(zé)任下壓、監(jiān)督重心下移。通過不斷完善監(jiān)督體系、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)籌監(jiān)督力量、加大辦案力度等有力舉措,定能讓基層監(jiān)督發(fā)揮出最大效能,為建設(shè)風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)打下堅實基礎(chǔ)。