《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度。通過健全和完善制度,進(jìn)一步明確、細(xì)化、規(guī)范主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接工作,為有效破解“新官不理舊賬”、政策執(zhí)行出現(xiàn)斷檔等現(xiàn)象提供了有效方法。
現(xiàn)實(shí)中,在領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人交接工作時(shí),交班的一方往往是重交“成績清單”、輕交“責(zé)任清單”,對(duì)存在的工作短板以及債務(wù)等“問題清單”一帶而過,致使一些深層次問題特別是經(jīng)濟(jì)問題短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn),留下風(fēng)險(xiǎn)隱患;接班的一方也有為了所謂的“政績”,熱衷于“換賽道”“留痕跡”,換一屆班子、當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)就另起“爐灶”,不同程度存在新官不理舊賬的問題,結(jié)果造成資源浪費(fèi)、錯(cuò)失發(fā)展時(shí)機(jī),影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但主要還是兩個(gè)方面。首先,領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀發(fā)生偏差,交班的一方擔(dān)心交問題、亮短板,政績打折扣,面子上不好看,所以說成績濃墨重彩,說問題輕描淡寫;接班的一方總覺得“理舊賬”無法顯示個(gè)人貢獻(xiàn),總想著提新口號(hào)、搞新藍(lán)圖、建新工程、上新項(xiàng)目吸引眼球、引起關(guān)注。其次,目前在制度層面,前后任領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)交接工作還不夠明確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,容易產(chǎn)生“調(diào)令到手,抬腿就走;責(zé)任不清,是非不明”的現(xiàn)象,交接班工作存在很大的隨意性,交班“交什么”、接班“接什么”,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑。
黨的事業(yè)就是一場接力賽,需要一代代干部群眾接力拼搏,任何一棒松勁都會(huì)影響全局。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在交接班時(shí),交班的一方既要交“成績清單”,也要交“問題清單”,把尚在開展的工作進(jìn)展情況,特別是工作中存在的問題和短板以及原因,一五一十交代清楚,實(shí)事求是把“接力棒”交給下一任。接班的一方,不僅要接過權(quán)力,也要接下前任的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,一步一個(gè)腳印走。同時(shí),更為重要的是,要以不怕難、不怕亂的態(tài)度去迎接任務(wù)、解決問題,不懈努力、接續(xù)奮斗,還清前任的“舊賬”。實(shí)際上,“理舊賬”也是政績,是更難能可貴的政績。
制度貴在執(zhí)行、重在落實(shí)。從制度上進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接工作,是督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀、規(guī)范履職用權(quán)、保持工作連續(xù)性的有效措施。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度能不能落地落實(shí)、發(fā)揮效用,關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確交接主體、細(xì)化交接內(nèi)容、嚴(yán)格交接程序、明確交接責(zé)任、增強(qiáng)交接時(shí)效等具體事項(xiàng),既要加強(qiáng)對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì),對(duì)其在任期內(nèi)履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),也要強(qiáng)化對(duì)新官不理舊賬等的問責(zé)和懲處,堅(jiān)決防止和糾治搞大干快上、“形象工程”和“政績工程”的“政績沖動(dòng)癥”。明確了交班“交什么”、接班“接什么”這些關(guān)鍵問題,就能充分保障好的制度落地落實(shí),真正發(fā)揮制度的效用。