黨建引領(lǐng)基層治理是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心議題,旨在通過(guò)強(qiáng)化黨的建設(shè),提升基層治理效能,確保國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為核心,推動(dòng)治理格局完善。要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持黨組織自上而下的縱向領(lǐng)導(dǎo)力和整合維度的橫向領(lǐng)導(dǎo)力,整合現(xiàn)有黨建、綜治等各類(lèi)網(wǎng)格為基層治理一張網(wǎng),推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格聚攏,優(yōu)化網(wǎng)格配置,充分發(fā)揮基層黨組織在網(wǎng)格化管理服務(wù)中的引領(lǐng)作用,不斷探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理的體制機(jī)制,有效激發(fā)區(qū)域化黨建聯(lián)建的領(lǐng)導(dǎo)效能,切實(shí)提升對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的黨建覆蓋和組織活力,引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍積極參與網(wǎng)格服務(wù),并依托社區(qū)“雙報(bào)到”、共建聯(lián)創(chuàng)工作機(jī)制,劃清權(quán)責(zé)清單,從發(fā)現(xiàn)、辦理到結(jié)果反饋和考評(píng)實(shí)行全過(guò)程閉環(huán)運(yùn)行管理。
以加強(qiáng)基層人才振興為關(guān)鍵,推動(dòng)組織功能提升。提升基層治理成效,就要解決基層服務(wù)能力不足等突出問(wèn)題,撬動(dòng)干部人才力量向基層、網(wǎng)格聚集,鼓勵(lì)社會(huì)人才投身基層建設(shè),注重從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧致富帶頭人中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到村(社區(qū))工作,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)土人才的引育力度,激發(fā)人才扎根基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱忱。各級(jí)黨組織要各司其職,推進(jìn)重心下移、資源下放、力量下沉,用“省—州—市—鄉(xiāng)—村”五級(jí)黨組織“穿透式”工作體系,加快形成為基層賦權(quán)、減負(fù)、增能的強(qiáng)大合力。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)村干部的基礎(chǔ)理論教育,通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、惠民政策法規(guī),充分結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果,提高思想認(rèn)同和理論素養(yǎng),培養(yǎng)村干部的思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)。
以加強(qiáng)基層民生服務(wù)為目標(biāo),推動(dòng)善治動(dòng)能增強(qiáng)。村(社區(qū))是基層治理的最小單元,要堅(jiān)持目光下移,將工作重點(diǎn)聚焦到民生實(shí)事上。要以提升群眾滿(mǎn)意度和幸福感為落腳點(diǎn),整合服務(wù)資源,突出政治服務(wù)和生活服務(wù),組織黨員開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨的政策宣講等系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)組織生活常態(tài)化、規(guī)范化,發(fā)揮黨群服務(wù)中心引領(lǐng)黨員、凝聚人心的政治功能。利用“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,將群眾問(wèn)題和訴求的發(fā)現(xiàn)、流轉(zhuǎn)、處置閉環(huán)在網(wǎng)格內(nèi),實(shí)現(xiàn)“小事不出戶(hù)、瑣事不出格、大事不出網(wǎng)”。