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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “為政之要，莫先于用人”，實(shí)現(xiàn)基層各項(xiàng)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。廣大村級后備人才隊(duì)伍是農(nóng)村“兩委”班子的重要來源，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有力支撐，更是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層治理的重要保障。西寧市把村級后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為縣區(qū)委書記抓基層黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，全面實(shí)施村級組織后備人才培養(yǎng)行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)村級后備人才儲備培養(yǎng)使用各方面工作，為基層黨組織強(qiáng)基固本提供堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障。
拓寬渠道 知事識人“選”
“有了這樣的平臺，我希望能用自己學(xué)到的技術(shù)，更好地為家鄉(xiāng)服務(wù)，讓村子更美，讓村民更富。”湟中區(qū)田家寨鎮(zhèn)拉尕村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)員蔡成艷今年被納入了村后備人才隊(duì)伍，在她心里，能為自己的家鄉(xiāng)貢獻(xiàn)力量，是一件值得高興的事情。
今年以來，西寧市對全市917個行政村符合條件的黨員群眾開展了一次“大起底”，突出政治思想強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神強(qiáng)的選拔標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理統(tǒng)計(jì)掌握意向人員基礎(chǔ)信息。在此基礎(chǔ)上，通過多種方式，不斷拓寬選人渠道，深入摸底掌握了一批意愿在村工作的退役軍人、返鄉(xiāng)或意向返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等符合農(nóng)村發(fā)展需要的優(yōu)勢群體，通過“雙薦雙審一談兩公示”程序，健全后備人才儲備制度。同時，對村級后備人才培養(yǎng)需求開展了一次“大起底”，摸清后備人才能力提升需求，堅(jiān)持一村一策、一人一策，按照“實(shí)化、具體化”的思路，明確后備人才培養(yǎng)路徑。
“我們將村級組織后備人才培養(yǎng)工作納入年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)各涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委結(jié)合夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)走訪調(diào)研工作，依托村情檔案等基礎(chǔ)臺賬，通過實(shí)地走訪、談話調(diào)研等方式多渠道全方位不定期收集掌握各村人才儲備情況，確保掌握第一手信息。”城中區(qū)委組織部副部長韓銳說。
內(nèi)外兼修 多措并舉“育”
“我在公司掛職，不僅能讓我學(xué)到知識，更能得到實(shí)踐鍛煉，很感謝組織給我提供這樣的機(jī)會。”城東區(qū)韻家口鎮(zhèn)曹家寨村黨委委員郭啟明激動地說。2023年12月，作為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人后備人選的郭啟明按照培養(yǎng)意愿，進(jìn)入青海云濤品牌管理有限公司掛職，學(xué)習(xí)市場營銷、企業(yè)管理、建設(shè)工程項(xiàng)目等業(yè)務(wù)。
西寧市著眼搭建人才“培育鏈”，積極探索建立梯次培養(yǎng)工作機(jī)制，制定《西寧市村級后備干部培養(yǎng)使用計(jì)劃》，建立村級后備人才三級晉升臺賬，對表現(xiàn)優(yōu)秀并納入“一級臺賬”管理的后備人才實(shí)施“六個一批”工程，按照因需培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策的原則，擇優(yōu)選擇基礎(chǔ)能力較強(qiáng)、培養(yǎng)空間較大的村級后備人才，通過參加教育培訓(xùn)、提升學(xué)歷素質(zhì)、掛職觀摩交流、跟班學(xué)習(xí)鍛煉、擂臺比武競技和扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，為后備人才提供豐富的實(shí)踐機(jī)會和廣闊的學(xué)習(xí)空間。
同時，建立“以強(qiáng)帶弱”機(jī)制，實(shí)施“雙師帶徒”能力提升制度，安排“弱村”后備人才每年到“強(qiáng)村”跟班學(xué)習(xí)。
多措并舉 寬嚴(yán)相濟(jì)“管”
“建立考核評估機(jī)制，重點(diǎn)考察后備人才在平時工作中的政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、廉潔素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)過程中個人問題與不足，及時糾偏改進(jìn)，確保后備人才培養(yǎng)使用德、能、勤、績、廉全鏈條約束、全程序指導(dǎo)、全方位監(jiān)管，切實(shí)提升后備人才培養(yǎng)水平。”城北區(qū)二十里鋪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長馮瑋說。
村級后備人才的教育管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要嚴(yán)格的管理措施和科學(xué)的評價體系。西寧市制定《西寧市村級后備人才“選育管用”全鏈條管理辦法（試行）》，定期對村級后備力量進(jìn)行綜合考核，采取“聽、查、看、訪、評”等方式考察實(shí)際表現(xiàn)。實(shí)施分級管理機(jī)制，將村級后備力量建設(shè)納入農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本村后備力量的統(tǒng)籌管理，村黨組織協(xié)助抓好后備力量的日常管理工作。實(shí)行動態(tài)管理機(jī)制，暢通“能進(jìn)能出”關(guān)口，村黨組織每年組織黨員、村民代表對后備力量進(jìn)行一次民主評議，對評定為不合格的村級后備力量及時調(diào)整，取消資格，由村黨組織擇優(yōu)重新推薦優(yōu)秀青年進(jìn)行補(bǔ)充，始終保持后備力量“一池活水”。
截至目前，結(jié)合個人意愿、身體情況、實(shí)際表現(xiàn)等方面，西寧市已調(diào)整退出后備干部150名，補(bǔ)充進(jìn)入164名，全市后備人才儲備庫從8788名動態(tài)調(diào)整為8802名。
綜合歷練 不拘一格“用”
“我通過競選村民小組長，有了能夠在鄉(xiāng)村大地上拼一拼、搏一搏的機(jī)會，我的每一點(diǎn)進(jìn)步，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果。”回憶村級后備人才成長歷程，城西區(qū)虎臺街道楊家寨村后備人才耿得勝感恩組織的悉心栽培。
與耿得勝相同，城西區(qū)虎臺街道黨工委依據(jù)村級后備人才不同的特點(diǎn)特長，積極引導(dǎo)6名后備人才競選村民小組長、“一約四會”成員等村級職務(wù)，鼓勵支持村級后備人才在重要崗位上實(shí)踐鍛煉，定期列席村（社區(qū)）“兩委”會議、黨員村民代表會議，讓后備人才在不同程度上參與村級事務(wù)管理和日常工作，讓“好苗子”上接“天線”、下接“地氣”，構(gòu)建村級后備人才“雁陣”和“梯隊(duì)”。
西寧市注重綜合歷練、實(shí)踐鍛煉，將后備力量安排在鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要崗位上歷練，根據(jù)個人特長設(shè)定工作崗位，鼓勵其積極參與村級重大事項(xiàng)的研究和討論，在參與村級事務(wù)和工作實(shí)踐中鍛煉成長。對思想政治過硬，綜合表現(xiàn)突出的后備力量，優(yōu)先推薦入黨。
“大家把我選為村黨支部書記，作為咱們村的‘領(lǐng)頭雁’，我向大家承諾，一定不辜負(fù)大家的期望，把村子帶領(lǐng)好、治理好，讓大家的錢袋子鼓起來，生活幸福起來。”2023年，城中區(qū)南川西路街道紅星村黨支部書記空缺，2024年1月6日，作為后備干部的王錦因工作能力優(yōu)秀，通過推選擔(dān)任紅星村黨支部書記。
西寧市建立擇優(yōu)使用機(jī)制，在村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從表現(xiàn)優(yōu)秀、培養(yǎng)成熟的后備人才中推薦選用。同時，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)治村”，有力指導(dǎo)村“兩委”班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為吸引后備人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺。