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還水于河,只為黃河安瀾
——青海省海南州“小水電”清理整改綜述
來源:青海日報
作者:洪玉杰 增太加
發(fā)布時間:2024-07-30 09:47:54
編輯:趙旭
河兩岸植被茂盛。洪玉杰 攝

   青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 7月23日,隨著強降雨天氣的減弱,萬瑪什杰揪著的心總算放下了點,這才顧得上喝一口濃茶,繼續(xù)值班值守。

  萬瑪什杰是海南藏族自治州貴德縣水利局河湖長辦公室的工作人員,正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,全省發(fā)布山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息,海南州水利系統(tǒng)一片忙碌,關(guān)乎雨情、水情、庫容、山洪預(yù)警等一系列防汛數(shù)據(jù)實時顯示在指揮平臺,以供水利工作人員調(diào)度。

  時間回到2023年12月8日,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報“青海省一些地方小水電開發(fā)生態(tài)保護(hù)不利影響河流生態(tài)系統(tǒng)健康”典型案例,其中涉及貴德縣尕讓河7個小水電站。

  按照“整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域”的整改要求,海南州全面開展小水電問題大起底、大排查工作。截至目前,全州46座小水電站中,已拆除銷號30座,剩余3座正按計劃組織驗收銷號,對于整改的13座小水電站,對照“六件一證”逐項列出問題,“小水電”清理整改階段性任務(wù)全面完成。

  動真碰硬,保水是一道必答題

  “尕讓河作為黃河一級支流,年平均流量不足1立方米/秒,但尕讓鄉(xiāng)約10公里河段內(nèi)分布有7座引水式水電站,平均裝機容量不足150千瓦。”

  守護(hù)綠水青山是一道必答題,而不是選擇題。基于這樣的認(rèn)識,典型案例通報后,貴德縣委縣政府高位推動,以最快速度、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),動真碰硬推進(jìn)問題整改落實,壓緊壓實責(zé)任鏈條、統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)本兼治,力促整改工作取得階段性成效,贏得了群眾的關(guān)心支持。

  靠前調(diào)度、一線指揮、集中攻堅,同頻共振抓整改。海南州、貴德縣兩級黨委政府用現(xiàn)場辦公形式認(rèn)真剖析問題根源,全面梳理問題癥結(jié),迅速明確整改思路,集中力量推動小水電問題既出重拳“當(dāng)下改”、又建制度“長久立”。

  “過去因能源發(fā)展需求而密集建設(shè)的小水電站,對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重影響。打造生態(tài)文明高地、扎實推動‘生態(tài)立州’戰(zhàn)略,要把小水電問題整改作為一項重要政治任務(wù),不講條件、不找借口、不搞變通、不打折扣,切實增強推動問題整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。”海南州水利局黨組書記、局長尤拉才讓表示。

  聚焦尕讓河流域內(nèi)銀星四級、慶旺、鼎盛、福民、福民二級、常興、橋頭7座小水電存在的突出問題,舉一反三排查全州46座小水電相關(guān)情況,明確“保證生態(tài)基流、拆除攔河建筑、兼顧灌溉用水、修復(fù)流域生態(tài)、建設(shè)美麗河湖”的整改思路,舉州縣之力、下非常之功、謀務(wù)實之舉,推動問題整改見行見效。

  痛定思痛,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。海南州及時對貴德縣尕讓河小水電站問題進(jìn)行問責(zé),以此警示教育全州黨員干部;專題召開全州小水電清理整改專題會議,全面安排問題大起底、大排查工作,按照“一站一策”的要求,逐一對全州46座小水電“退、改、留”進(jìn)行評估,全面完成小水電站清理整改任務(wù)。

  創(chuàng)新治理,治水有著大智慧

  守護(hù)“天下黃河貴德清”,不僅要有決心和責(zé)任心,也需要有智慧。

  如果你驅(qū)車前往貴德,路過拉脊山隧道,便能看到蜿蜒流淌的尕讓河和遠(yuǎn)處的青山相映成趣,天空蔚藍(lán),這一方青山綠水間,綠意盎然,悠然靈動。

  貴德這片以水為脈,水城共融的地方,在新發(fā)展階段,如何加快推進(jìn)小水電清理整改,讓這流動的水更加清澈,更好兼顧社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益?

  “舍”與“得”的選擇,不僅考量黃河流域環(huán)境保護(hù)的決心,也考量著當(dāng)?shù)貓?zhí)政者的政績觀,那就是不求急功近利的“顯績”,多創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。

  貴德縣在整改、清理、轉(zhuǎn)型上下功夫,助力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,以水清岸綠為景,為縣域煥發(fā)勃勃生機、永續(xù)發(fā)展不斷注入活力。

  為徹底摸清小水電站的實際情況,州縣兩級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線,開展實地考察,針對小水電站建設(shè)年限久遠(yuǎn)、手續(xù)不全等問題,積極向省政府及省水利廳匯報,爭取政策支持和幫助。經(jīng)過多方努力,尕讓河7座小水電站最終由整改類調(diào)整為退出類,并于2023年12月25日全部整體拆除,攔水設(shè)施及機電設(shè)備已全部拆除。

  同時,認(rèn)真核實已拆除的小水電廠區(qū)原地類屬性,按照宜林則林、宜草則草的原則,通過回填土料、覆土復(fù)綠、澆水護(hù)理等措施,實施生態(tài)恢復(fù)工作,保證樹苗存活率和植被恢復(fù)效果。

  除此之外,貴德縣積極謀劃流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,在遵循“既保障河道暢通,達(dá)到正常生態(tài)流量,又能確保群眾農(nóng)田灌溉用水”這一科學(xué)原則的指導(dǎo)下,因地制宜修復(fù)和完善農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,力求從根本上解決尕讓河流域農(nóng)田灌溉取水的難題。

  綠水青山就是金山銀山,承載著老百姓看得見、摸得著的幸福。“推動人水和諧共生,是水利部門勇毅前行、同心奮進(jìn)的目標(biāo)。”貴德縣水利局局長付尚興表示,全縣水利部門將堅持生態(tài)發(fā)展理念,全力推動小水電站綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,讓百姓真實感受到推窗見景、水美河暢的景象。

  一站一策,整改質(zhì)效并優(yōu)

  “這是柴胡,這是地衣,這是可以吃的野菜,它們的生長對環(huán)境要求高,以前很少看到,現(xiàn)在小水電清理整改后,長得多了,茂密一點的地方,人都進(jìn)不去。”萬瑪什杰介紹。

  7月19日,跟隨萬瑪什杰,我們緩緩步入尕讓河畔,昔日轟鳴的水電廠房,如今已悄然隱退,取而代之的是一片郁郁蔥蔥的松樹林,長得已經(jīng)有成人高。樹下成片的人工草籽已經(jīng)發(fā)芽,透過保護(hù)膜,如地毯一樣,翠綠欲滴。

  值得一提的是,在推進(jìn)小水電站清理整改的過程中,結(jié)合中央環(huán)保督察不搞“一刀切”和“一停了之、一拆了之”的要求,州縣兩級黨委政府部門并未忽視其對防洪、灌溉等民生功能的重要性。為確保流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響,兩級政府劃撥專項資金,精心規(guī)劃并實施了引水口、排洪槽、引水渠等一系列新建工程。

  以貴德縣尕讓溝水電站整改為例,項目的落成,不僅有效彌補了縣域甘家、豆后浪、永盛等9個小型灌區(qū)灌溉設(shè)施的短板,更為近1000公頃農(nóng)田的灌溉需求提供了堅實保障,讓豐收的希望在這片土地上孕育。

  進(jìn)行生態(tài)流量泄放整改,修復(fù)減、脫水河段,設(shè)置生態(tài)流量監(jiān)督,海南州對轄區(qū)內(nèi)所有水電站建信息臺賬,并在水利部黃河流域小水電信息管理平臺完成數(shù)據(jù)填報上鎖工作,上鎖率達(dá)100%,保障生態(tài)流量放得穩(wěn)、放得長。

  生態(tài)流量泄放,減少了發(fā)電量,卻以生態(tài)持續(xù)鞏固的方式回饋高質(zhì)量發(fā)展。隨著一座座小水電站的退出與整改,黃河在海南州段的容顏日益清麗,昔日的喧囂漸被寧靜所取代,取而代之的是與水共生、共贏的和諧景象。

  草木蔓發(fā),春山可望。海南州小水電整改工作取得階段性成績,但是還水于河的故事還在不斷上演,持續(xù)做好水生態(tài)保護(hù)“后半篇文章”,切實把小水電整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,海南正探索生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之路。

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還水于河,只為黃河安瀾
——青海省海南州“小水電”清理整改綜述

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2024-07-30 09:47
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還水于河,只為黃河安瀾
——青海省海南州“小水電”清理整改綜述

  • 2024-07-30 09:47:54
  • 來源:青海日報
河兩岸植被茂盛。洪玉杰 攝

   青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 7月23日,隨著強降雨天氣的減弱,萬瑪什杰揪著的心總算放下了點,這才顧得上喝一口濃茶,繼續(xù)值班值守。

  萬瑪什杰是海南藏族自治州貴德縣水利局河湖長辦公室的工作人員,正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期,全省發(fā)布山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息,海南州水利系統(tǒng)一片忙碌,關(guān)乎雨情、水情、庫容、山洪預(yù)警等一系列防汛數(shù)據(jù)實時顯示在指揮平臺,以供水利工作人員調(diào)度。

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  按照“整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域”的整改要求,海南州全面開展小水電問題大起底、大排查工作。截至目前,全州46座小水電站中,已拆除銷號30座,剩余3座正按計劃組織驗收銷號,對于整改的13座小水電站,對照“六件一證”逐項列出問題,“小水電”清理整改階段性任務(wù)全面完成。

  動真碰硬,保水是一道必答題

  “尕讓河作為黃河一級支流,年平均流量不足1立方米/秒,但尕讓鄉(xiāng)約10公里河段內(nèi)分布有7座引水式水電站,平均裝機容量不足150千瓦。”

  守護(hù)綠水青山是一道必答題,而不是選擇題。基于這樣的認(rèn)識,典型案例通報后,貴德縣委縣政府高位推動,以最快速度、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),動真碰硬推進(jìn)問題整改落實,壓緊壓實責(zé)任鏈條、統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)本兼治,力促整改工作取得階段性成效,贏得了群眾的關(guān)心支持。

  靠前調(diào)度、一線指揮、集中攻堅,同頻共振抓整改。海南州、貴德縣兩級黨委政府用現(xiàn)場辦公形式認(rèn)真剖析問題根源,全面梳理問題癥結(jié),迅速明確整改思路,集中力量推動小水電問題既出重拳“當(dāng)下改”、又建制度“長久立”。

  “過去因能源發(fā)展需求而密集建設(shè)的小水電站,對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重影響。打造生態(tài)文明高地、扎實推動‘生態(tài)立州’戰(zhàn)略,要把小水電問題整改作為一項重要政治任務(wù),不講條件、不找借口、不搞變通、不打折扣,切實增強推動問題整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。”海南州水利局黨組書記、局長尤拉才讓表示。

  聚焦尕讓河流域內(nèi)銀星四級、慶旺、鼎盛、福民、福民二級、常興、橋頭7座小水電存在的突出問題,舉一反三排查全州46座小水電相關(guān)情況,明確“保證生態(tài)基流、拆除攔河建筑、兼顧灌溉用水、修復(fù)流域生態(tài)、建設(shè)美麗河湖”的整改思路,舉州縣之力、下非常之功、謀務(wù)實之舉,推動問題整改見行見效。

  痛定思痛,方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。海南州及時對貴德縣尕讓河小水電站問題進(jìn)行問責(zé),以此警示教育全州黨員干部;專題召開全州小水電清理整改專題會議,全面安排問題大起底、大排查工作,按照“一站一策”的要求,逐一對全州46座小水電“退、改、留”進(jìn)行評估,全面完成小水電站清理整改任務(wù)。

  創(chuàng)新治理,治水有著大智慧

  守護(hù)“天下黃河貴德清”,不僅要有決心和責(zé)任心,也需要有智慧。

  如果你驅(qū)車前往貴德,路過拉脊山隧道,便能看到蜿蜒流淌的尕讓河和遠(yuǎn)處的青山相映成趣,天空蔚藍(lán),這一方青山綠水間,綠意盎然,悠然靈動。

  貴德這片以水為脈,水城共融的地方,在新發(fā)展階段,如何加快推進(jìn)小水電清理整改,讓這流動的水更加清澈,更好兼顧社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益?

  “舍”與“得”的選擇,不僅考量黃河流域環(huán)境保護(hù)的決心,也考量著當(dāng)?shù)貓?zhí)政者的政績觀,那就是不求急功近利的“顯績”,多創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。

  貴德縣在整改、清理、轉(zhuǎn)型上下功夫,助力復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,以水清岸綠為景,為縣域煥發(fā)勃勃生機、永續(xù)發(fā)展不斷注入活力。

  為徹底摸清小水電站的實際情況,州縣兩級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線,開展實地考察,針對小水電站建設(shè)年限久遠(yuǎn)、手續(xù)不全等問題,積極向省政府及省水利廳匯報,爭取政策支持和幫助。經(jīng)過多方努力,尕讓河7座小水電站最終由整改類調(diào)整為退出類,并于2023年12月25日全部整體拆除,攔水設(shè)施及機電設(shè)備已全部拆除。

  同時,認(rèn)真核實已拆除的小水電廠區(qū)原地類屬性,按照宜林則林、宜草則草的原則,通過回填土料、覆土復(fù)綠、澆水護(hù)理等措施,實施生態(tài)恢復(fù)工作,保證樹苗存活率和植被恢復(fù)效果。

  除此之外,貴德縣積極謀劃流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,在遵循“既保障河道暢通,達(dá)到正常生態(tài)流量,又能確保群眾農(nóng)田灌溉用水”這一科學(xué)原則的指導(dǎo)下,因地制宜修復(fù)和完善農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,力求從根本上解決尕讓河流域農(nóng)田灌溉取水的難題。

  綠水青山就是金山銀山,承載著老百姓看得見、摸得著的幸福。“推動人水和諧共生,是水利部門勇毅前行、同心奮進(jìn)的目標(biāo)。”貴德縣水利局局長付尚興表示,全縣水利部門將堅持生態(tài)發(fā)展理念,全力推動小水電站綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,讓百姓真實感受到推窗見景、水美河暢的景象。

  一站一策,整改質(zhì)效并優(yōu)

  “這是柴胡,這是地衣,這是可以吃的野菜,它們的生長對環(huán)境要求高,以前很少看到,現(xiàn)在小水電清理整改后,長得多了,茂密一點的地方,人都進(jìn)不去。”萬瑪什杰介紹。

  7月19日,跟隨萬瑪什杰,我們緩緩步入尕讓河畔,昔日轟鳴的水電廠房,如今已悄然隱退,取而代之的是一片郁郁蔥蔥的松樹林,長得已經(jīng)有成人高。樹下成片的人工草籽已經(jīng)發(fā)芽,透過保護(hù)膜,如地毯一樣,翠綠欲滴。

  值得一提的是,在推進(jìn)小水電站清理整改的過程中,結(jié)合中央環(huán)保督察不搞“一刀切”和“一停了之、一拆了之”的要求,州縣兩級黨委政府部門并未忽視其對防洪、灌溉等民生功能的重要性。為確保流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響,兩級政府劃撥專項資金,精心規(guī)劃并實施了引水口、排洪槽、引水渠等一系列新建工程。

  以貴德縣尕讓溝水電站整改為例,項目的落成,不僅有效彌補了縣域甘家、豆后浪、永盛等9個小型灌區(qū)灌溉設(shè)施的短板,更為近1000公頃農(nóng)田的灌溉需求提供了堅實保障,讓豐收的希望在這片土地上孕育。

  進(jìn)行生態(tài)流量泄放整改,修復(fù)減、脫水河段,設(shè)置生態(tài)流量監(jiān)督,海南州對轄區(qū)內(nèi)所有水電站建信息臺賬,并在水利部黃河流域小水電信息管理平臺完成數(shù)據(jù)填報上鎖工作,上鎖率達(dá)100%,保障生態(tài)流量放得穩(wěn)、放得長。

  生態(tài)流量泄放,減少了發(fā)電量,卻以生態(tài)持續(xù)鞏固的方式回饋高質(zhì)量發(fā)展。隨著一座座小水電站的退出與整改,黃河在海南州段的容顏日益清麗,昔日的喧囂漸被寧靜所取代,取而代之的是與水共生、共贏的和諧景象。

  草木蔓發(fā),春山可望。海南州小水電整改工作取得階段性成績,但是還水于河的故事還在不斷上演,持續(xù)做好水生態(tài)保護(hù)“后半篇文章”,切實把小水電整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,海南正探索生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之路。

作者 洪玉杰 增太加
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