青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊(記者 崔永燾 報(bào)道)4月14日,省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上詳細(xì)解讀我省分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)新舉措。通過(guò)政策制度優(yōu)化、數(shù)字技術(shù)賦能、服務(wù)模式創(chuàng)新三大維度發(fā)力,青海省正著力打造覆蓋全面、分層精準(zhǔn)、響應(yīng)高效的現(xiàn)代救助體系,讓困難群眾真切感受到“救在急處、助在難時(shí)”的民生溫度。

制度筑基:構(gòu)建分層分類政策體系
針對(duì)困難群眾多樣化需求,青海建立“梯次銜接、精準(zhǔn)覆蓋”的救助框架。標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,建立低保標(biāo)準(zhǔn)與居民人均消費(fèi)支出掛鉤機(jī)制,2025年城市低保標(biāo)準(zhǔn)提升至700元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)5676元/年,較2020年分別增長(zhǎng)20.7%和32%。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高至1050元/月,臨時(shí)救助上限突破4.2萬(wàn)元。認(rèn)定體系革新,出臺(tái)《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》,將醫(yī)療、教育等剛性支出按40%-60%比例扣減后核算收入,破解“支出型貧困”認(rèn)定難題。建立“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制,對(duì)低保邊緣家庭中的重病重殘人員實(shí)施單獨(dú)保障。權(quán)限下沉增效,將低保審核確認(rèn)時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日,臨時(shí)救助審批權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn),2024年通過(guò)“先行救助”模式解決突發(fā)困難群眾急難問(wèn)題1.2萬(wàn)件。
數(shù)字賦能:打造智慧救助監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
依托“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè),構(gòu)建全天候智能監(jiān)測(cè)體系。數(shù)據(jù)融通預(yù)警,打通民政、醫(yī)保、人社等19個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘,設(shè)置收入驟降、醫(yī)療支出超限等47項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)。2025年已交換數(shù)據(jù)34.8萬(wàn)條,提前鎖定潛在救助對(duì)象7227人,預(yù)警響應(yīng)率達(dá)100%。智能服務(wù)升級(jí),上線“青救通”數(shù)字平臺(tái),集成救助申請(qǐng)、進(jìn)度查詢、電子證照等功能,實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”覆蓋率100%。在玉樹、果洛等偏遠(yuǎn)地區(qū)試點(diǎn)“衛(wèi)星遙感+無(wú)人機(jī)”動(dòng)態(tài)核查,確保應(yīng)保盡保無(wú)遺漏。畫像精準(zhǔn)施策,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),為7.8萬(wàn)低收入人口建立“一戶一策”救助檔案。對(duì)因病致困家庭優(yōu)先銜接醫(yī)療救助,對(duì)失業(yè)人員配套就業(yè)幫扶,救助方案匹配度提升至93%。
服務(wù)提質(zhì):創(chuàng)新多元救助供給模式
從“物質(zhì)保障”向“綜合幫扶”轉(zhuǎn)型,形成“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”救助格局。服務(wù)類救助突破,投入專項(xiàng)資金1.2億元,為失能老人、困境兒童等特殊群體提供康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)。西寧市試點(diǎn)“喘息服務(wù)”,每年為照護(hù)壓力大的家庭提供15天免費(fèi)替代照護(hù)。社會(huì)力量協(xié)同,建立“慈善+救助”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,2024年引導(dǎo)慈善組織投入8300萬(wàn)元,實(shí)施助學(xué)、助醫(yī)等專項(xiàng)幫扶。培育“青海護(hù)工”“唐卡繡娘”等就業(yè)幫扶品牌,幫助2100名困難群眾實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。異地辦,開(kāi)通跨省通辦服務(wù),2025年已為青海籍在外務(wù)工人員辦理救助申請(qǐng)367例。在青藏鐵路沿線設(shè)立6個(gè)流動(dòng)服務(wù)站,為筑路工人等流動(dòng)人口提供“驛站式”救助。
成效顯現(xiàn):從“保生存”到“促發(fā)展”跨越
2024年,青海累計(jì)投入社會(huì)救助資金42億元,惠及困難群眾320萬(wàn)人次。通過(guò)“防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+急難救助響應(yīng)”機(jī)制,成功阻斷17.24萬(wàn)脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)。在瑪多地震等重大災(zāi)害中,72小時(shí)內(nèi)完成受災(zāi)群眾臨時(shí)救助全覆蓋,發(fā)放資金超億元。
青海省將持續(xù)深化“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式,力爭(zhēng)到2026年實(shí)現(xiàn)困難群眾服務(wù)需求響應(yīng)率100%、救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理率100%。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,青海正以更溫暖的制度設(shè)計(jì)、更智能的監(jiān)管手段、更精準(zhǔn)的服務(wù)供給,構(gòu)筑起守護(hù)困難群眾的“幸福防線”。