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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 平安是民之所盼、發(fā)展之基。
近年來(lái)，青海堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合資源力量，完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)流程，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)打造立足政法職能，統(tǒng)籌推動(dòng)各部門(mén)依法履職、形成合力，開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防化解和協(xié)助推動(dòng)社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控的重要工作平臺(tái)。
如今，隨著綜治中心成為服務(wù)更多群眾的窗口、化解更多矛盾的前沿，“有矛盾就找綜治中心”正逐漸成為越來(lái)越多人的共識(shí)，高原各族群眾的安全感滿意度持續(xù)提升，更高水平的平安青海建設(shè)根基更加鞏固。
讓群眾辦事“只跑一趟路、只進(jìn)一扇門(mén)”
走進(jìn)西寧市城北區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，接待大廳寬敞明亮，簡(jiǎn)潔明晰的辦事引導(dǎo)標(biāo)識(shí)令人一目了然，一體化開(kāi)放式的受理窗口整齊排布，各項(xiàng)工作井然有序進(jìn)行。
今年3月1日，該綜治中心正式揭牌投入使用，占地面積1800平方米，共6層，有12家區(qū)屬單位、15家律師事務(wù)所及4個(gè)品牌調(diào)解工作室近40人進(jìn)駐，設(shè)有訴訟調(diào)解、信訪接待等6個(gè)窗口，涵蓋心理疏導(dǎo)、巡回法庭等9大功能區(qū)室。
“進(jìn)門(mén)有人引，問(wèn)事有人答，有什么法律問(wèn)題都可以來(lái)這里咨詢(xún)。”家住西寧市城北區(qū)健康二號(hào)小區(qū)的張大媽?zhuān)瑢?duì)于在綜治中心的首次服務(wù)體驗(yàn)贊不絕口。
目前，全省8個(gè)市（州）綜治中心均有實(shí)體機(jī)構(gòu)，45個(gè)縣級(jí)綜治中心均已通過(guò)資源整合的方式實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，建成率達(dá)到100%。
為進(jìn)一步服務(wù)保障綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，青海對(duì)照規(guī)范化建設(shè)需要，明確了多元化解、研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議、崗位管理、綜合評(píng)估、督辦問(wèn)責(zé)等機(jī)制，制定優(yōu)化《縣級(jí)綜治中心化解矛盾糾紛流程圖》，對(duì)基層開(kāi)展矛盾糾紛多元化解進(jìn)一步細(xì)化指引。
自從黃南藏族自治州尖扎縣綜治中心運(yùn)行以來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)整合法院、公安、司法、信訪等多部門(mén)力量，推行“門(mén)診式”受理轉(zhuǎn)辦、多元化解等運(yùn)行機(jī)制，組建法官、民警、律師、專(zhuān)職人民調(diào)解員4支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為群眾提供多元化矛盾糾紛解決方案，有效改變了以往人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“單打獨(dú)斗”的局面。
“通過(guò)充分發(fā)揮‘中心吹哨，部門(mén)報(bào)道’的中央處理器作用，我們有效為群眾搭建起了自主選擇、多元化解矛盾糾紛的工作平臺(tái)，真正做到讓矛盾糾紛一扇門(mén)進(jìn)出、一攬子受理、一站式調(diào)處。”尖扎縣綜治中心調(diào)解員華加才讓說(shuō)。
有效提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平
群眾利益無(wú)小事，矛盾糾紛的及時(shí)化解是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了有效治理矛盾糾紛，根據(jù)全省地域特色和實(shí)際，青海鮮明提出了“三種類(lèi)型”（城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)）的綜治中心規(guī)范化建設(shè)模式，指導(dǎo)各地在法院、檢察院、公安、司法、信訪派員常駐的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地不同的矛盾糾紛趨勢(shì)特點(diǎn)和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等輪駐，積極參與矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防，使矛盾糾紛化解防線得以進(jìn)一步有效筑牢。
今年1月底，海東市民和回族土族自治縣社會(huì)治安綜合治理中心內(nèi)人頭攢動(dòng)。春節(jié)將至，60名農(nóng)民工因拿不到工資無(wú)法回家過(guò)年，通過(guò)其他渠道多次討要無(wú)果，向綜治中心尋求幫助。得知情況后，民和縣委政法委、司法局、法院、公安局、人社局等部門(mén)15名工作人員現(xiàn)場(chǎng)成立專(zhuān)案組，面對(duì)情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，通過(guò)背對(duì)背調(diào)解講透情理法、緩和矛盾對(duì)抗情緒，最終雙方達(dá)成協(xié)議，開(kāi)發(fā)商于兩日后將300萬(wàn)元款項(xiàng)支付給承包方，成功從源頭上化解糾紛。
2024年以來(lái)，民和縣綜治中心累計(jì)調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1075件，涉及金額4784余萬(wàn)元，矛盾化解及時(shí)、糾紛解決高效，得到當(dāng)事人的廣泛好評(píng)。
海南藏族自治州同德縣綜治中心位于縣城中心位置，走進(jìn)一樓群眾接待大廳，墻面上圖文并茂的矛盾糾紛多元化解機(jī)制示意圖，一幅由大象、猴子、白兔、小鳥(niǎo)共同組成的圖案，傳達(dá)了藏文化中團(tuán)結(jié)、和諧、合作以及尊老愛(ài)幼的深刻寓意，成為該綜治中心化解矛盾糾紛的“和睦四瑞”工作法。中心二樓的走廊兩側(cè)墻上掛滿了錦旗，調(diào)解室里裝訂成冊(cè)案卷多達(dá)數(shù)十本。
征地拆遷、拖資欠薪、合同債務(wù)、草山地界、醫(yī)患糾紛、房產(chǎn)物業(yè)、家庭鄰里……精準(zhǔn)聚焦矛盾糾紛重點(diǎn)領(lǐng)域，海南州充分發(fā)揮州縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心作用，綜合運(yùn)用行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解等多種手段，各類(lèi)矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)75%，切實(shí)做到各類(lèi)非訴糾紛一站式、多元化解決。
數(shù)字賦能激活社會(huì)治安綜合治理新引擎
現(xiàn)代科技力量助力矛盾糾紛化解，是青海各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重要路徑，通過(guò)推進(jìn)信息互通共享、風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步有效提升了綜治中心信息化建設(shè)水平。
“鄰里之間出現(xiàn)矛盾，使用‘碼上報(bào)’不僅能妥善解決問(wèn)題，而且更加方便快捷。”在海北藏族自治州，通過(guò)開(kāi)發(fā)覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的受理矛盾糾紛“碼上報(bào)”小程序，實(shí)現(xiàn)了綜治中心對(duì)矛盾糾紛、社會(huì)治安、便民服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)、線索舉報(bào)、信訪事項(xiàng)的精準(zhǔn)受理，動(dòng)動(dòng)手指就能輕松快速上報(bào)化解矛盾糾紛，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，實(shí)現(xiàn)了基層矛盾糾紛云端化解。
通過(guò)將“技防”理念引入矛盾糾紛預(yù)防化解，海東市以“1+2+3+N”模式建成“海東市智慧政法一體化平臺(tái)”，建成工作內(nèi)容綜合、多種資源整合的信息化工作平臺(tái)。截至目前，該平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，助推綜治中心成為社會(huì)治安綜合治理的指揮調(diào)度中心、信息應(yīng)用中心、預(yù)測(cè)預(yù)警中心、防范處置中心和為民服務(wù)中心。
海西蒙古族藏族自治州格爾木市綜治中心健全數(shù)據(jù)匯集機(jī)制，打破數(shù)據(jù)壁壘，通過(guò)信息化平臺(tái)動(dòng)態(tài)錄入各類(lèi)基礎(chǔ)信息157.3萬(wàn)余條，滾動(dòng)排查、引導(dǎo)化解家庭鄰里、勞資債務(wù)、征地搬遷等矛盾糾紛1009條，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
據(jù)省委政法委有關(guān)工作人員介紹，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、四級(jí)應(yīng)用”的原則，今年青海將統(tǒng)籌實(shí)施省級(jí)綜治信息平臺(tái)提升改造工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安和矛盾糾紛數(shù)據(jù)全量掌握、閉環(huán)流轉(zhuǎn)。此外，還將探索綜治信息平臺(tái)與大數(shù)據(jù)和DeepSeek、豆包等人工智能新技術(shù)的融合應(yīng)用，加強(qiáng)綜治業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能分析和預(yù)警研判，為青海社會(huì)治安綜合治理激發(fā)數(shù)字新引擎。