青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當(dāng)代中國命運的“關(guān)鍵一招”，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“必由之路”。

　　今年的政府工作報告對著力深化改革開放，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力作出明確部署：推動標(biāo)志性改革落地見效，擴大高水平對外開放，打造一流法治化營商環(huán)境。

　　站在新的歷史起點上，青海將進一步提振信心，抓實深化改革擴大開放各項任務(wù)，進一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。堅持以深化改革促開放、以擴大開放促改革，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展增添新動力、拓展新空間。

　　多領(lǐng)域改革 為高質(zhì)量發(fā)展注入強動力

　　政府工作報告在回望過去一年工作時指出，改革開放在守正創(chuàng)新中縱深推進。向內(nèi)向外開放步伐不斷加快，互嵌式發(fā)展新局面加速形成，高質(zhì)量發(fā)展動力活力更加充沛。

　　省人大代表、海東市平安區(qū)委副書記、區(qū)長張攀杰表示，近年來，平安區(qū)緊抓蘭西城市群建設(shè)、西寧海東一體化發(fā)展、打造“五個新海東”等重大戰(zhàn)略機遇，隨著西寧機場三期、西成鐵路等全省重大交通樞紐項目建設(shè)，平安區(qū)作為青海首站的交通地位不斷強化，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、投資優(yōu)勢進一步凸顯，多領(lǐng)域改革成效正不斷顯現(xiàn)。

　　多領(lǐng)域改革可以優(yōu)化資源配置、營造創(chuàng)新環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)升級、提升政務(wù)服務(wù)效率，這些都能為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動力，讓發(fā)展活力更加充沛。

　　張攀杰表示，平安區(qū)將繼續(xù)以打造生態(tài)文明高地為載體，依法保護生態(tài)環(huán)境，增強環(huán)境系統(tǒng)治理效能，深化生態(tài)文明領(lǐng)域改革；以推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興為契機，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，聚焦學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化領(lǐng)域改革。同時，以提升人民群眾民生福祉為抓手，落實好穩(wěn)崗就業(yè)政策，完善重點群體創(chuàng)業(yè)扶持政策，深化教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善多層次社會保障體系，深化民生領(lǐng)域改革。努力將平安建設(shè)成為海東市經(jīng)濟中心、金融中心、文旅康養(yǎng)中心和商貿(mào)物流中心，全面推動各項事業(yè)大踏步前進。

　　張攀杰認(rèn)為，經(jīng)濟體制改革還應(yīng)以增強縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力為目的，深化重點領(lǐng)域改革，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，建議持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、深化國有企業(yè)改革，進一步增強全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動力。

　　以改革為牽引 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力

　　政府工作報告指出，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，堅持和落實“兩個毫不動搖”，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，健全央地國企合作發(fā)展機制，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　“2025年，湟中區(qū)將以經(jīng)濟體制改革為牽引，立足西寧在全省打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’中‘一個創(chuàng)新基地、三個中心城市’定位，展現(xiàn)湟中擔(dān)當(dāng)作為，推動政府工作報告安排部署落實落地。”省人大代表、西寧市湟中區(qū)委副書記、區(qū)長郭健表示。

　　經(jīng)濟體制改革通過完善市場機制，使資源得到更合理的分配，營造良好的競爭環(huán)境，促使企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

　　郭健表示，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，首先，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，湟中區(qū)將圍繞綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心城市建設(shè)，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，持續(xù)深挖“國家冷涼蔬菜黃金種植區(qū)”優(yōu)勢，打造種子、種苗繁育基地，同步實施高原冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等項目，著力打通高原冷涼蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，夯實區(qū)域冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力；借助東西部協(xié)作平臺，持續(xù)鞏固“西寧草莓”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進夏季草莓產(chǎn)業(yè)鏈延伸，讓“西寧草莓”走向更廣闊的市場。其次，要推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推進國際生態(tài)旅游目的地中心城市建設(shè)，圍繞5A級景區(qū)塔爾寺，實施魯沙爾基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，大力推進塔爾寺商業(yè)街等文旅項目落地實施，通過豐富旅游業(yè)態(tài)，將魯沙爾打造成為全省乃至全國文化旅游重要節(jié)點；同步提檔升級已有的星級鄉(xiāng)村旅游景點，著力打造一批精品文旅體驗項目，全面加強區(qū)域內(nèi)旅游市場環(huán)境整治，強化A級景區(qū)服務(wù)管理，努力打造全省旅游服務(wù)標(biāo)桿。第三，要推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成勢，深度融入源網(wǎng)荷儲一體化新型電力系統(tǒng)示范中心城市建設(shè)，依托農(nóng)村能源革命試點縣爭取的能源指標(biāo)優(yōu)勢，聚焦風(fēng)力發(fā)電、分布式光伏、集中式光伏等領(lǐng)域，通過能源指標(biāo)換取產(chǎn)業(yè)投資方式，與國內(nèi)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域知名企業(yè)開展清潔能源項目合作的同時，推動低碳智慧運輸、冷鏈倉儲物流、光電顯示智能制造等產(chǎn)業(yè)項目同步簽約落地，進一步放大清潔能源優(yōu)勢效應(yīng)。

　　共建新通道 拓展國際合作新空間

　　政府工作報告中指出，圍繞建設(shè)“綠色絲綢之路”，高水平協(xié)同共建西部陸海新通道，實施格爾木陸港型國家物流樞紐強基擴能工程，提升經(jīng)格爾木、吉隆口岸至尼泊爾貿(mào)易通道能級，實現(xiàn)國際班列量質(zhì)齊升。

　　省政協(xié)委員、格爾木市政協(xié)主席胡開東的《關(guān)于加快中尼對外開放貿(mào)易通道建設(shè)的提案》完全契合且回應(yīng)了這一點。

　　2024年7月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代優(yōu)化區(qū)域開放布局，擴大高水平對外開放的意見》中明確提出，“提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，深化青海格爾木陸港型國家物流樞紐建設(shè)，提升經(jīng)格爾木、吉隆口岸至尼泊爾貿(mào)易通道能級。”為盡快把黨中央、國務(wù)院這一利好政策落實落地，胡開東在前期調(diào)研基礎(chǔ)上提出，當(dāng)前格爾木國際陸港存在的問題一是頂層設(shè)計缺乏系統(tǒng)性，二是內(nèi)通外聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，三是社會物流隱性成本偏高。

　　胡開東表示，為提升中尼對外開放貿(mào)易通道能級，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)強化頂層設(shè)計與溝通，積極與國家發(fā)展改革委溝通匯報，立足格爾木的區(qū)位與戰(zhàn)略優(yōu)勢，從國家或省級層面，對中尼對外開放貿(mào)易通道進行整體規(guī)劃。要緊密圍繞尼泊爾對生活日用品、建材、醫(yī)療設(shè)備等的急切需求，分階段完善綜合運輸大通道與平臺。

　　“建議完善基礎(chǔ)設(shè)施與要素保障的同時，大力引入國內(nèi)外物流龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能，確保通道高效運行。深化與西藏的聯(lián)動合作，聯(lián)合西藏共建以格爾木為起點的中尼商貿(mào)走廊，加強兩地沿線及中尼跨境經(jīng)濟合作。通過構(gòu)建‘兩國雙園+跨境直通車’合作模式，推進中尼跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮‘1+1﹥2’的效應(yīng)。”胡開東表示，要加強區(qū)域交流協(xié)作，對標(biāo)全國統(tǒng)一大市場要求，依托西部陸海新通道省際協(xié)商合作機制，融入西部陸海新通道發(fā)展。積極參與國家物流樞紐聯(lián)盟建設(shè)，推動與國內(nèi)外重要節(jié)點城市聯(lián)動，強化設(shè)施聯(lián)通、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。此外，憑借區(qū)位優(yōu)勢，爭取國家增設(shè)醫(yī)療救援、倉儲物流等基地，提升通道集散分撥能力，為拓展與南亞國家的合作奠定基礎(chǔ)，通過國際合作進一步擴大開放力度與程度。