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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前，青海省民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體突破55萬(wàn)戶、增長(zhǎng)3.96%，占全部經(jīng)營(yíng)主體的94.2%，生力軍作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)151.2萬(wàn)人、占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重超過(guò)80%，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主要渠道。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不可或缺的重要力量。青海省全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。去年，一系列重要部署加快推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升。
施策：高質(zhì)量落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策
2024年2月21日，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在西寧召開，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打響了開年“第一槍”；2月27日，青海省發(fā)展和改革委員會(huì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局掛牌成立，開啟了全面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程；3月，青海省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，發(fā)出護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)音……
“省委省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專責(zé)機(jī)構(gòu)，建立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘1+N’政策體系。省發(fā)展改革委作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，我們堅(jiān)決推動(dòng)省委省政府各項(xiàng)惠企暖企政策落地見(jiàn)效。”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
構(gòu)建了政策支撐、規(guī)劃實(shí)施、立法保障、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、目標(biāo)考核“五大體系”，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展33條措施，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為目標(biāo)責(zé)任（績(jī)效）考核重要內(nèi)容，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
隨著一系列措施出臺(tái)，“激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”成為青海經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。三個(gè)“最大”也成為最引人關(guān)注的關(guān)鍵詞——“最大限度拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，最大力度優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。”
起筆之處氣勢(shì)不凡，落墨之際更是亮點(diǎn)紛呈。在現(xiàn)行支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步制度化，推動(dòng)政策迭代升級(jí)。
2024年12月10日，省發(fā)展改革委在西寧召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聚力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出問(wèn)題，以“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”為主線，以“四個(gè)常態(tài)化”為抓手，加力推出一攬子增量政策，全方位幫助企業(yè)紓困解難、牽線搭橋、清障增利，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
翻看青海省2024年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單，既能看到“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷厚筑，更能看到“進(jìn)”的趨勢(shì)不斷向好。2024年三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到1056億元，同比增長(zhǎng)1.7%；新增民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體14075戶，同比增長(zhǎng)2.6%。
提質(zhì)：激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)能
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力所在，如何引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？
首先，解決民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題，其根本在于要厘清存在什么問(wèn)題。
對(duì)此，青海省建立了協(xié)同聯(lián)動(dòng)、溝通交流、問(wèn)計(jì)求策、精準(zhǔn)服務(wù)、助企暖企、跟蹤問(wèn)效、問(wèn)題處理“七項(xiàng)機(jī)制”，公開征集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題線索，暢通民營(yíng)企業(yè)利益訴求表達(dá)渠道，實(shí)行收集轉(zhuǎn)辦跟蹤反饋閉環(huán)管理，累計(jì)協(xié)調(diào)解決融資信貸、要素保障等問(wèn)題訴求5027項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)98%。
同時(shí)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，舉辦“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)茶座”，召開880余場(chǎng)政企對(duì)接會(huì)，推送惠企政策10.8萬(wàn)條次，解答稅費(fèi)政策14.9萬(wàn)次，提供法律服務(wù)8000多次。建立健全“四級(jí)協(xié)作”體系，推行“七問(wèn)工作法”，開展“三送兩辦一訪”服務(wù)，解決問(wèn)題訴求5027項(xiàng)，落實(shí)減稅降費(fèi)73.6億元，協(xié)調(diào)融資355.3億元，保障用工1.46萬(wàn)人。公開征集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題線索，開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)、檢查過(guò)多過(guò)頻整治行動(dòng)，清欠賬款7.2億元，涉企檢查頻次同比減少48%。
更大程度激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力、能力和創(chuàng)新力，是加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。一直以來(lái)，青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受制于規(guī)模小、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等影響，面臨諸多發(fā)展難題，亟待解決。
對(duì)此，青海省搭建了政策服務(wù)、交流服務(wù)、合作服務(wù)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、評(píng)估服務(wù)、宣傳服務(wù)“六個(gè)平臺(tái)”，將400多家國(guó)內(nèi)外客商“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，開展產(chǎn)品推介、產(chǎn)業(yè)招商、商務(wù)洽談等活動(dòng)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向“新”求“質(zhì)”。推出民間投資項(xiàng)目推介、政府和社會(huì)資本合作、政銀稅信保企融資“三種模式”，定期推送重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，建立健全多方參與的信用融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。全省民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重為31.7%，硅基新材料、高純晶硅、鋁產(chǎn)業(yè)精深加工、智能制造等項(xiàng)目拉動(dòng)作用顯現(xiàn)。
賦能：進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心從何而來(lái)？
首當(dāng)其沖就是要抓好營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)造優(yōu)良的先決條件，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的活力。
青海省開展了營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)護(hù)航、清理拖欠民企賬款專項(xiàng)檢查等過(guò)多過(guò)頻整治“四項(xiàng)行動(dòng)”，變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)單”，削減審批事項(xiàng)70.4%，壓減辦事環(huán)節(jié)60%，精減申請(qǐng)材料42%，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)81%，營(yíng)商便利度躍升至86.84，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款6.9億元。
與每個(gè)企業(yè)、每位企業(yè)家攜手同行，譜寫一段共謀、共創(chuàng)、共贏新篇章，絕不是一句口號(hào)，而是要傳遞出進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的鮮明信號(hào)。
2024年，國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局以“持續(xù)提升效能·辦好為民實(shí)事”為主題持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出4類11項(xiàng)36條便民辦稅繳費(fèi)措施，進(jìn)一步提高納稅人繳費(fèi)人獲得感、滿意度。持續(xù)完善新電子稅務(wù)局功能，切實(shí)解決不同納稅人繳費(fèi)人的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
并加大與青海省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的合作，采用“稅務(wù)+工商聯(lián)+商會(huì)+企業(yè)”多方聯(lián)動(dòng)的方式，打造升級(jí)版“稅聯(lián)商企”協(xié)作機(jī)制。搭建信息互通平臺(tái)和渠道，常態(tài)化開展溝通交流、信息交互，廣泛征集企業(yè)涉稅費(fèi)訴求和意見(jiàn)建議，為企業(yè)提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。
青海省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，從持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展四個(gè)方面，制定了20條具體措施，提出了4項(xiàng)工作落實(shí)保障舉措。
通過(guò)深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、強(qiáng)化信用激勵(lì)約束、深入開展信用提升行動(dòng)等舉措，以信用賦能強(qiáng)化監(jiān)管，深入推動(dòng)監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，不斷提升省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)注銷便利化、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策落實(shí)等手段，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)，破除市場(chǎng)壁壘，為省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
2025年已到來(lái)，通過(guò)打出一套“組合拳”，青海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間和前景。