青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 社會工作是黨和國家工作的重要組成部分。黨的十八大以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和考察青海重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社會工作的決策部署，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動將社會工作融入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)健全社會工作體制機(jī)制，有力促進(jìn)社會工作取得長足進(jìn)步。

　　黨建領(lǐng)航正揚(yáng)帆

　　凝“新”聚力再啟程

　　近年來，隨著新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

　　如何加強(qiáng)和創(chuàng)新新興領(lǐng)域黨建工作，把新興領(lǐng)域人員團(tuán)結(jié)起來、力量凝聚起來？

　　青海聚焦新興領(lǐng)域黨建工作，以持續(xù)優(yōu)化新興領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制為抓手，以推動“兩個(gè)覆蓋”有形有效為重點(diǎn)，出臺了一系列打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本的政策措施，推出了一系列建組織、抓隊(duì)伍的創(chuàng)新做法，建立了一系列強(qiáng)隊(duì)伍、擴(kuò)覆蓋的制度舉措，推動實(shí)現(xiàn)“新興領(lǐng)域發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就覆蓋到哪里”，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。

　　西寧市成立“夏都先鋒紅騎手”隊(duì)伍，組建31支志愿服務(wù)隊(duì)，廣泛開展“隨手拍”“碼上報(bào)”“順手公益”等活動，引領(lǐng)更多網(wǎng)約配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體融入基層治理。

　　走在城市的街頭，一個(gè)個(gè)“暖新驛站”已成為新就業(yè)群體享受免費(fèi)飲水、充電、讀書等服務(wù)的“暖心驛站”。截至目前，全省已建成“暖新驛站”469個(gè)，為新就業(yè)群體提供貼心服務(wù)，把黨組織的關(guān)心關(guān)愛真正送到新就業(yè)群體中間。

　　行業(yè)協(xié)會商會是黨的工作的重要陣地。近年來，各行業(yè)主管單位始終堅(jiān)持“管行業(yè)就要管黨建”，持續(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作落地見效。

　　2018年，成立青海省律師行業(yè)黨委；2019年，制定出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，黨的組織和工作在全省律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；省委社會工作部組建后，舉辦全省性行業(yè)協(xié)會商會工作交流推進(jìn)會，分享經(jīng)驗(yàn)、探討交流、取長補(bǔ)短、相互借鑒，進(jìn)一步凝聚共識、激發(fā)動力。

　　黨建引領(lǐng)聚合力

　　基層治理增活力

　　社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。

　　近年來，青海著力在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、健全政策體系、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面下功夫，不斷推動全省基層治理工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　物業(yè)服務(wù)管理是事關(guān)群眾的“關(guān)鍵小事”，也是城市基層治理的民生大事。青海積極探索黨建引領(lǐng)下的物業(yè)服務(wù)管理新模式，將黨支部建設(shè)延伸到小區(qū)、樓宇和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，加快構(gòu)建“社區(qū)黨組織＋物業(yè)公司+業(yè)主委員會”治理模式，打造37家省級“紅色物業(yè)”治理服務(wù)品牌，讓物業(yè)服務(wù)管理在黨建引領(lǐng)下，更有色彩、更有溫度、更有活力。

　　同時(shí)，全省上下積極打造新型社區(qū)“石榴籽家園”，完善社區(qū)便民服務(wù)，豐富精神文化生活，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件和社區(qū)環(huán)境，共繪社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“同心圓”。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我國基層治理的一面旗幟。青海積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化路徑，在全國率先推行“五中心合一”社會治理綜合服務(wù)中心模式，完善矛盾糾紛“一站式”化解機(jī)制，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解組成的“三調(diào)”力量統(tǒng)籌運(yùn)轉(zhuǎn)起來，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等單位多方參與、協(xié)作聯(lián)動，拓寬化解渠道，推動矛盾糾紛化解工作走深走實(shí)。

　　以黨群服務(wù)中心為基本陣地的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心是基層治理工作的基礎(chǔ)平臺。青海通過新建、改（擴(kuò)）建、改造、配建等方式，持續(xù)加大城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)投入力度，讓群眾在“家門口”就能享受“一站式”社區(qū)服務(wù)和文化休閑娛樂活動。

　　如何加強(qiáng)村（社區(qū)）干部的綜合保障，解決他們的后顧之憂，是基層治理工作繞不開的話題。青海建立村干部“基本報(bào)酬+4項(xiàng)補(bǔ)貼”和社區(qū)工作者“3崗17級”報(bào)酬體系，持續(xù)健全完善村（社區(qū)）干部報(bào)酬動態(tài)增長機(jī)制，有效調(diào)動了村（社區(qū)）干部參與治理、服務(wù)群眾的積極性主動性。

　　與此同時(shí)，全省上下堅(jiān)持把破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為黨建引領(lǐng)基層治理的重點(diǎn)任務(wù)，從“聚力、壯馬、輕車、暢路”四方面發(fā)力，制定破解“小馬拉大車”問題28條具體措施，清理不符合規(guī)定要求牌子4萬多塊，指導(dǎo)基層制定村級組織減負(fù)清單目錄，進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，把為基層減負(fù)增效工作引向深入，讓村（社區(qū)）干部有更多時(shí)間和精力為老百姓辦實(shí)事。

　　征集民意解民憂

　　志愿服務(wù)聚民心

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。

　　黨的十八大以來，青海積極發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，推動疑難復(fù)雜信訪積案實(shí)質(zhì)性化解。積極探索高原民族地區(qū)推進(jìn)信訪工作法治化典型經(jīng)驗(yàn)做法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級推行信訪代理陪訪制度，充分發(fā)揮信訪代理員、陪訪員在矛盾糾紛化解、涉訪信息研判、苗頭性問題處置等方面的作用，有效解決群眾“不會訪”“無序訪”和“走彎路”的問題。

　　堅(jiān)持把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為提升信訪工作質(zhì)效的基礎(chǔ)工程，采取接待群眾在一線、化解矛盾在一線、督查推動在一線的“三個(gè)一線”工作法，讓基層信訪流程更優(yōu)、力量更足、專業(yè)性更高、公信力更強(qiáng)。截至目前，全省信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率99.62%，初次信訪一次性化解率92.27%，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效，送上門來的群眾工作不斷做深做細(xì)。

　　人民建議征集是堅(jiān)持人民主體地位、踐行新時(shí)代黨的群眾路線的重要制度設(shè)計(jì)。

　　省委社會工作部組建以來，在全國率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省人民建議征集工作的指導(dǎo)意見（試行）》《人民建議征集辦理工作辦法（試行）》，系統(tǒng)整合“12345”熱線、信訪部門人民建議征集專欄、省垣主要媒體以及各類“領(lǐng)導(dǎo)留言板”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等征集渠道，圍繞“綠色算力”產(chǎn)業(yè)發(fā)展在省級層面開展專題征集活動，積極推動人民建議征集由“單向發(fā)力”向“多輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變。

　　志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

　　黨的十八大以來，青海通過制定完善促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍等一系列措施，不斷健全完善全省志愿服務(wù)體系。結(jié)合省情實(shí)際，廣泛開展“健康義診”“陽光助殘”“暖冬行動”等志愿服務(wù)活動，為弱勢群體送去黨的溫暖，幫助他們改善生活質(zhì)量，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。連續(xù)多年開展文化旅游志愿服務(wù)“春雨工程”“陽光工程”，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動文旅融合等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2024年7月，制定出臺《青海省健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系工作措施》，部署實(shí)施“美麗青海志愿同行”志愿服務(wù)八大行動，推動志愿服務(wù)與百姓生活需要深度融合。

　　社會工作專業(yè)人才是提升基層治理能力的專業(yè)力量。青海高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)工作者取得社會工作者資格證書職業(yè)津貼補(bǔ)助制度，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展全省社會工作者職業(yè)資格考試考前培訓(xùn)。2024年，社會工作者職業(yè)資格考試參考人數(shù)3638人，再創(chuàng)歷史新高。

　　新征程上，全省社會工作部門將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)中央社會工作會議各項(xiàng)部署，堅(jiān)持以人民為中心，踐行新時(shí)代黨的群眾路線，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、勇于實(shí)踐探索，扎實(shí)履職盡責(zé)，以改革創(chuàng)新精神推動新時(shí)代社會工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。