省人大代表、省政協(xié)委員等旁聽案件審判。省高級人民法院供圖

　　青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� “公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。”黨的二十大報告提出，要深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　案件質效是人民群眾對司法公正最直觀的感受。近年來，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握“公正與效率”主題，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，以加強審判監(jiān)督管理為重點，全面準確落實司法責任制，通過現代化的審判管理不斷提升案件審判的質量、效率、效果，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2024年上半年，全省法院共受理各類案件112457件，同比上升5.10%；審結各類案件84216件，同比上升4.03%。

家事審判團隊法官迎著漫天飛雪手捧國徽入村開展巡回審判。張虎魁 攝

　　以現代化審判管理理念為引領 更好保障當事人合法權益

　　改革是為了更好地服務人民，司法改革則是為了讓人民更多更好地感受公平正義。人民法院通過組織、領導、指導、評價、監(jiān)督、制約等方法，對審判工作進行合理安排，對司法過程進行嚴格規(guī)范，對審判質效進行科學考評，對司法資源進行有效整合，將司法責任落到實處，確保司法公正、廉潔、高效。在“以實體管理為核心、以程序管理為基礎、以社會效果為保障”的審判管理理念引領下，青海法院堅持司法為民、公正司法，以符合司法規(guī)律的審判管理推動法院工作現代化，解放思想、奮發(fā)有為，努力推動審判工作向著公平正義的法治軌道不斷邁進。

　　“青海法院在確保審級獨立和法官獨立行使審判權的前提下，認真履行審判管理職責，率先在全國高院成立由黨組書記擔任主任的審判管理與監(jiān)督委員會，并指導壓實各級法院黨組審判管理責任，推動審判管理與監(jiān)督實施‘全面、全員、全流程從嚴管理’。”省高級人民法院司改辦主任、研究室主任佟松樹告訴記者。

　　全省法院以審判管理與監(jiān)督委員會落實院庭長監(jiān)督管理責任，以審委會、四類案件監(jiān)管、案件評查等抓牢抓實案件質量，2023年全省法院一審案件服判息訴率達90.03%，有效實現“案結事了”目標。對裁判文書進行篩查，直面問題、嚴肅整改，2024年第一季度裁判文書低級錯誤率較上一季度下降6.57個百分點，文書釋法說理效果逐步提升。

　　健全完善審判權力制約監(jiān)督機制。2021年以來，監(jiān)管“四類案件”7324件，較前三年上升12%……全省法院根據最高人民法院指導意見，針對院庭長“不敢管、不愿管、不會管”等問題，完善管理監(jiān)督辦法，進一步明確審判人員職責權限，突出法官、合議庭的主體地位，厘清了履行監(jiān)督管理職責和干預法官獨立辦案的邊界，保障法官、合議庭在辦案中的主導性和基礎性作用發(fā)揮，全面準確落實司法責任制。

　　加強對審判程序的監(jiān)督。通過完善庭審實質化工作機制，優(yōu)化刑事執(zhí)法司法銜接機制，全面推行公開審判，推動刑事辯護律師全覆蓋，規(guī)范民事案件辦案程序，平等保護當事人訴權，依法糾正違反法定程序的案件，以嚴格審判管理提升司法公信力。數據顯示，2021年以來，全省法院以審判監(jiān)督程序糾正程序不當案件251件，以看得見的形式實現程序正義。堅持再審審查案件“應聽盡聽”原則，2024年上半年全省法院再審審查詢問（聽證）率高于全國平均值23.71個百分點。

　　健全院庭長辦案常態(tài)化機制，充分發(fā)揮“關鍵少數”作用。建立全省法院院庭長辦案情況考核通報制度，推動院庭長帶頭辦案。2021年以來，全省法院院庭長帶頭辦案21.7萬余件，較前三年上升20.71%，各級法院院庭長通過開示范庭、撰寫典型案例等方式，進一步發(fā)揮對審判工作的示范引領作用。

法院干警正在調解案件。張虎魁 攝

　　以完善審判管理機制為抓手 促進案件辦理提質增效

　　透過司法數據深入研判審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢，是青海法院不斷提升審判質效的創(chuàng)新機制。

　　“全省法院要不斷提升數據應用和分析能力，提高數據會商質量，通過會商切實解決質效問題，以高質量數據會商推動審判工作提質增效。”4月25日，省高級法院黨組書記、院長張澤軍在2024年第一季度司法數據會商會上強調。

　　通過認真落實案件質效講評分析會、審判數據分析研判會商會工作機制，堅持每季度進行案件質效講評，每2個月進行審判數據會商，從不同維度對全省法院審判質效情況進行綜合評判，方便各級法院院領導及時掌握本轄區(qū)審判執(zhí)行工作情況，及時有效調度審判資源和工作重心，實現案件質效一體提升。

　　7月6日，省高級法院召開上半年案件質效講評會。2024年上半年，在人民法院26項審判質量管理指標中，全省法院執(zhí)行完畢率、首執(zhí)案件終本率、審限內結案率、上訴案件移送時間4項指標優(yōu)于最高法院規(guī)定的參考區(qū)間，7項指標達到最高法院參考區(qū)間，15項指標同比往年趨優(yōu)，其中7項指標趨優(yōu)幅度較大。

　　在不斷地摸索實踐中，省高級法院還根據青海特色探索建立了賦予“高原系數”的質效指標體系，通過符合司法規(guī)律的審判管理，輔以全員績效考評，強化每一名院庭長、法官的辦案質效責任。

　　“結合最高法院審判質量管理指標體系和本地‘六升四降’指標體系，在全省法院應用實施‘三升七降’新十率指標體系，并賦予了‘高原系數’特色評價標準。”省高級人民法院司改辦副主任、審信處處長朱明忠表示，新的審判質量管理指標體系施行后，目前全省案件量大的法院質效指標逐步趨優(yōu)，案件量小的法院質效指標全面趨優(yōu)，優(yōu)勢指標在10項以上的有27家，初步形成“大法院強力擔當、小法院精彩作為”的工作格局。

法院干警在開展巡回審判。張虎魁 攝

　　以細化審判管理舉措為路徑 因地制宜踐行“公正與效率”要求

　　7月4日，海南藏族自治州興海縣人民法院的14位司法工作者，懷揣著正義與責任，前往中鐵鄉(xiāng)杜宗村以巡回審判方式公開審理了一起故意傷害案件。這是人民法院扎實開展“質效雙優(yōu)”競賽活動，通過法官“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，把公平正義送到群眾身邊的生動實踐。

　　佟松樹介紹，去年省高級法院黨組研究決定，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，在全省法院開展為期三年的“質效雙優(yōu)”競賽活動，促進全省法院審判質效和工作質效提升。

　　狠抓關鍵指標是人民法院深化司法改革促進審判質效提升的重要手段之一。為改變青海法院審判質效指標長期偏低的現狀，省高級法院黨組于2022年提出六升四降的“十率”質效指標要求，到2023年底，“十率”指標實現“五升三降”。今年初，最高人民法院新的26項管理指標實施后，省高級法院對照查找短板弱項，重新制定了三升七降的“新十率”指標，經過努力，已經實現了“三升五降”良好趨勢。

　　活動開展以來，全省法院審判執(zhí)行工作各項指標明顯提升。2024年上半年，全省法院裁定再審率同比下降14.48個百分點，審限內結案率96.28%，同比上升10個百分點，平均結案時間同比縮短16.87天，上訴案件平均移送時間同比縮短28.71天，有效降低當事人參與訴訟的時間成本，減輕群眾訴累。

　　審限內結案率同比上升9.02%，訴前調解成功分流率同比上升6.47%，訴前調解案件申請執(zhí)行率同比下降7.36%……記者從海西蒙古族藏族自治州格爾木市人民法院了解到，2024年上半年，格爾木法院圍繞“公正與效率”主題，構建“嚴格、精細、系統(tǒng)”管理體系，全院一審裁判被發(fā)回重審率、生效裁判被改判率、生效裁判被發(fā)回重審率均為0，案件裁判取得良好的、最佳的政治效果、法律效果和社會效果。

　　為進一步落實審判工作高質量發(fā)展要求，發(fā)揮考核工作的導向、監(jiān)督和激勵作用，根據最高人民法院全員考核工作要求，省高級法院結合實際重構績效考核機制，將不同類型案件、同類型難易程度不同的案件、法官參與度、監(jiān)督管理和案件閱核等綜合工作，按照不同的權重比例量化為標準件（工作量）進行考核，把干多干少、干好干壞區(qū)分開來，并與績效獎金掛鉤兌現，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，全省法官的辦案、辦事積極性有了明顯提高。

　　改革是時代的呼喚，也是自強的選擇。全省法院將進一步強化思想引領、理念變革，持續(xù)深化司法體制機制改革，持續(xù)鞏固深化改革成果，以改革創(chuàng)新的思維和辦法解決不斷出現的新情況新問題，以審判工作現代化服務保障中國式現代化。