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編者按：改革，是青海緊跟時(shí)代潮流、加快發(fā)展步伐的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，青海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)定不移全面深化改革，江源大地奏響新時(shí)代改革開放激揚(yáng)樂(lè)章。青海日?qǐng)?bào)今日起推出《新時(shí)代新征程新作為·全面深化改革進(jìn)行時(shí)》專欄，充分報(bào)道我省全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐，營(yíng)造支持改革、參與改革、推動(dòng)改革的濃厚氛圍，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海新篇章提供澎湃動(dòng)力。敬請(qǐng)關(guān)注。
清潔能源讓青海“風(fēng)光”無(wú)限。
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資國(guó)企全局工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地；科技體制改革全面深化，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；健全中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策體系……一批具有標(biāo)志性引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革不斷突破，一批重要改革成果正在形成，一批推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革紅利加快釋放。
青海省堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重要講話指示批示精神，推動(dòng)全面深化改革精準(zhǔn)發(fā)力、蹄疾步穩(wěn)，向更深層次邁進(jìn)、向更寬領(lǐng)域擴(kuò)展，不斷深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和生機(jī)活力。
深化國(guó)資國(guó)企改革
激活轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生新動(dòng)能
國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。
改革，則是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招。青海省國(guó)資委牽住改革“牛鼻子”，盡職履行省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制職責(zé)，先后制定《省國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2024年版）》《省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》等配套文件21個(gè)，形成“1+N”改革體系。
改革重在落實(shí)、成在落實(shí)。全省國(guó)資國(guó)企立足自身實(shí)際，開展差異化、個(gè)性化改革探索，隨著改革的不斷深入，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域發(fā)展取得新突破，全省國(guó)資國(guó)企煥發(fā)新活力。
不斷優(yōu)化資本布局。支持推動(dòng)鹽湖股份基礎(chǔ)鋰鹽、魚卡二井田等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)。交控集團(tuán)整合重組省路橋集團(tuán)、青海湖旅游控股公司順利完成，青糧集團(tuán)組建成立，西礦集團(tuán)、鹽湖股份等完成10家所屬公司內(nèi)部整合。西寧特鋼成功完成司法重整，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。
持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。2023年，監(jiān)管企業(yè)累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)17.28億元，同比增長(zhǎng)38.98%。1家企業(yè)新入圍國(guó)務(wù)院國(guó)資委“科改示范企業(yè)”，11家企業(yè)入圍國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。西礦集團(tuán)石煤提釩工藝、鎂基土壤修復(fù)材料研究成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。匯信公司全省首個(gè)“揭榜掛帥”重大科技專項(xiàng)“鹽湖老鹵制備無(wú)水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目成功驗(yàn)收。
全力推進(jìn)質(zhì)效提升。實(shí)施省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍“鍛造工程”，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)資國(guó)企發(fā)展需要。通過(guò)健全工作制度、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化管理流程、明確崗位職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等措施，全面提升企業(yè)管理能力和水平。對(duì)標(biāo)“一利五率”目標(biāo)管理體系，“一企一策”科學(xué)構(gòu)建差異化的考核指標(biāo)，更加凸顯企業(yè)投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平。
省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)開展以來(lái)，全省國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)國(guó)資國(guó)企全局工作，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、安全支撐能力不斷增強(qiáng)、存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有序化解、國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)保持增值，為持續(xù)推動(dòng)國(guó)企改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)字化為企業(yè)注入“智造”動(dòng)力。 李娜 魏雅琪 攝
數(shù)字化為企業(yè)注入“智造”動(dòng)力。 李娜 魏雅琪 攝
優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境
釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展澎湃新活力
黨的二十大報(bào)告明確提出：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革是改革的重中之重。青�；ブ煊拥虑囡乒煞萦邢薰咀叱隽艘粭l黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、福澤高原的特色之路，累計(jì)奪得18個(gè)世界大獎(jiǎng)，成為傳遞青海民族文化的一張亮麗名片。
亞洲硅業(yè)（青海）股份有限公司依托青海省清潔能源供應(yīng)優(yōu)勢(shì)，用清潔能源生產(chǎn)多晶硅，是目前全國(guó)使用綠色能源比例領(lǐng)先的多晶硅制造企業(yè)。
近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體近54萬(wàn)戶，占全省市場(chǎng)主體的94.2%。
在民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后，是營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化突破。為更好地幫助企業(yè)發(fā)展，青海省出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，深入開展?fàn)I商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，遞次推進(jìn)營(yíng)商改革1.0、2.0、3.0版，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，開展社會(huì)信用體系建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)在業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類“全覆蓋”，營(yíng)商環(huán)境便利度提升至86.8。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給、提升服務(wù)水平，全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，青海省政府結(jié)合工作實(shí)際和發(fā)展需求，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，明確了7個(gè)方面33條具體措施，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
力求營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境與提升自身發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合、鼓勵(lì)支持和依法規(guī)范引導(dǎo)相結(jié)合、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)相結(jié)合……民營(yíng)企業(yè)紛紛為這一系列改革舉措叫好。
“作為高新技術(shù)企業(yè)，公司享受企業(yè)所得稅15％的稅收優(yōu)惠政策，有利于節(jié)約成本，提高生產(chǎn)效率。這讓我們切實(shí)感受到了各級(jí)政府扶助民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的力度，增加了企業(yè)發(fā)展的信心與底氣。”青海利亞達(dá)化工有限公司總經(jīng)理李洪嶺說(shuō)。
這正是改革釋放出的巨大制度紅利，青海正努力探索走出一條具有青海地方特色的綠色低碳循環(huán)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新
加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
改革，要謀在“新”處、改在“真”處、抓在“實(shí)”處。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，是青海打造數(shù)字算力產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，更是青海因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)。
如何變“綠電”為“綠算”、變“電纜”為“光纜”、變“瓦特”為“比特”？青海搶抓國(guó)家實(shí)施“東數(shù)西算”等重大機(jī)遇，著力培育發(fā)展新動(dòng)能、開辟發(fā)展新賽道。
走進(jìn)青海省智慧雙碳大數(shù)據(jù)中心，一排排黑色機(jī)柜整齊排列，一臺(tái)臺(tái)服務(wù)器正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)形的青海能源數(shù)據(jù)正在機(jī)房里往來(lái)穿梭……在新質(zhì)生產(chǎn)力涌動(dòng)向前的背后，強(qiáng)大的通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)能力，正為全省清潔能源產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供著數(shù)據(jù)算力支撐。
今年1月，青海發(fā)布實(shí)施5項(xiàng)綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著青海成為全國(guó)首個(gè)制定綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn)的省份；3月，以“保護(hù)高原生態(tài)、發(fā)展綠色未來(lái)”為主題的青海綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)在北京舉行，8個(gè)總投資123億元的合作項(xiàng)目成功簽約；4月，青海省人民政府與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、科大訊飛股份有限公司在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……
數(shù)字化時(shí)代，打造綠色算力，發(fā)揮清潔能源優(yōu)勢(shì)和其他稟賦優(yōu)勢(shì)，這種綠色發(fā)展的理念既符合青海省自身所肩負(fù)的責(zé)任，也緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏。
綠色算力涉及眾多新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新是其發(fā)展的根本和關(guān)鍵要素，建立以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制。今年，青海省科技廳聯(lián)合青海省數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《科技支撐青海省綠色算力基地建設(shè)行動(dòng)方案(2024-2028年)》，加強(qiáng)算力、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用協(xié)同創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)電信股份有限公司青海分公司黨委書記、總經(jīng)理孫曉東表示，將充分發(fā)揮中國(guó)電信云網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，不斷激發(fā)算力“引擎”賦能，深入挖掘算力在數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景下的融合應(yīng)用。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)綠色算力向“新”之路越走越寬。青海將持續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快科技創(chuàng)新人才體系建設(shè)，推動(dòng)綠色算力與各行業(yè)融合創(chuàng)新，壯大綠色算力網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用生態(tài)。
記者點(diǎn)評(píng)：讓“綠色”成為 改革最鮮明的底色
激蕩改革潮，揚(yáng)帆正遠(yuǎn)航！
站在全面深化改革大潮中的青海，堅(jiān)持把全面深化改革作為根本動(dòng)力、重要抓手，充分發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”的作用，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推出一系列力度大、創(chuàng)新強(qiáng)、舉措實(shí)的重要改革，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、深度突破、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、活力迸發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。
用創(chuàng)新理念引導(dǎo)改革實(shí)踐，青海經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)加力，開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。從清潔能源示范省到綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省創(chuàng)建，從鹽湖資源綜合利用到國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)……綠色發(fā)展潮涌而來(lái)，凸顯地方特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局正在構(gòu)建起新的發(fā)展格局，以“四地”建設(shè)牽引青海特色現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加速成型，釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)限活力。
搶得發(fā)展先機(jī)，釋放發(fā)展動(dòng)能，青海始終錨定在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位和坐標(biāo)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合。算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，都離不開算力的基礎(chǔ)支撐。
在新一輪改革發(fā)展浪潮中，青海以豐饒的清潔能源與堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正展現(xiàn)出綠色算力產(chǎn)業(yè)的勃勃生機(jī)，成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新引擎，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了更強(qiáng)勁的綠色動(dòng)力。搶抓國(guó)家實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略、全國(guó)一體化算力體系建設(shè)和東數(shù)“西算”“西儲(chǔ)”“西訓(xùn)”等重大機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮青海高原資源能源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色電力向綠色算力轉(zhuǎn)化，出臺(tái)綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn)，還出臺(tái)一攬子支持綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，賦能各行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把青海能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜加快發(fā)展以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，探索清潔能源與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新的新路子，為青海高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)止境。當(dāng)前，全省上下錨定重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放需求潛力，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上篤定前行，全面深化改革步伐堅(jiān)定。