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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 連續(xù)幾日小雪，讓海北藏族自治州海晏縣春日防火的壓力減輕一些。吃過早飯，海晏縣青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉日秀村馬花開車出門，前往她管護(hù)的崗位責(zé)任區(qū)。到達(dá)麻秀河附近，馬花走進(jìn)草地，時(shí)不時(shí)俯身撿起地上的垃圾。
“海晏縣實(shí)行‘五員合一’后，我被村里推選為生態(tài)管護(hù)員，已經(jīng)一年多了。”馬花手持鉗子，沿著蜿蜒的麻秀河步行巡護(hù)，實(shí)行“五員合一”后，她們村有8名管護(hù)員。“大家工資漲了不說，管護(hù)也更到位了！”馬花笑著說。
跟不少縣一樣，以前海晏縣也有“五員”：生態(tài)網(wǎng)格員、河湖管理員、林業(yè)管護(hù)員、草原管護(hù)員、村級保潔員。如今，經(jīng)統(tǒng)一整合，海晏只設(shè)“一員”：全域生態(tài)管護(hù)員。
“多員”變“一員”，海晏縣既堅(jiān)持發(fā)揮管護(hù)員崗位“兜底線、救急難”作用，又將五員”薪酬資金進(jìn)行統(tǒng)一整合，提高生態(tài)管護(hù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，明確生態(tài)管護(hù)員工作職責(zé)和任務(wù)，構(gòu)建海晏林業(yè)、草原、河湖及生態(tài)環(huán)境的管護(hù)新模式。
“五員”為何要合一？
“多年來，在縣林草部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理下，‘五員’較好地完成了全縣林業(yè)、草原、河湖及生態(tài)環(huán)境的管護(hù)工作，大部分人員恪盡職守、吃苦耐勞，在保護(hù)全縣生態(tài)環(huán)境中起到重要作用。”海晏縣國有林場場長黨永壽坦言：“隨著全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷深入，‘五員’的諸多問題也逐漸顯現(xiàn)。”
海晏縣位于青海湖北畔，地處黃土高原和青藏高原的分界線，是黃河一級支流湟水河的發(fā)源地，環(huán)青海湖周邊重要的生態(tài)水源涵養(yǎng)地，生態(tài)地位尤為重要。
海晏縣涉及青海湖國家公園的區(qū)域達(dá)到4987.8公頃，生態(tài)地位使得海晏縣在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上更重實(shí)效。過去，一個(gè)區(qū)域內(nèi)多頭管理、人員分散、工資待遇與工作任務(wù)不相符等問題，更是加大了管護(hù)難度。
海晏打破原來的管護(hù)機(jī)制，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化開展生態(tài)管護(hù)員后備人才摸排、挖掘工作，嚴(yán)格按照生態(tài)管護(hù)員選聘管理政策要求和崗位需求，以村委會召開會議公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示、林草部門審核發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬的“三級聯(lián)審”模式，做到生態(tài)管護(hù)員選聘合理合規(guī)，并重點(diǎn)從建檔立卡脫貧人口中精準(zhǔn)選聘部分生態(tài)管護(hù)員，確保脫貧人口穩(wěn)就業(yè)有收入不返貧。
馬華是名黨員，在村里經(jīng)常自發(fā)前往生態(tài)管護(hù)區(qū)開展環(huán)保志愿活動；她還是名環(huán)保志愿者，有駕駛證等多方面的優(yōu)勢，讓馬華在村委會公開選拔中脫穎而出。
“與人員選拔同步進(jìn)行的是區(qū)域科學(xué)劃分。”黨永壽介紹，如今，按照海晏生態(tài)環(huán)境分布狀況，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，以村為單位形成管護(hù)區(qū)域，改革后人均管護(hù)面積從143公頃提高至390公頃，管護(hù)員勞務(wù)報(bào)酬月人均漲幅3.55倍，年均收入達(dá)到3.9萬元。
“以前走馬觀花看一看，就算是完成巡護(hù)。現(xiàn)在縣上將森林草原防火、森林草原病蟲害監(jiān)測及相關(guān)政策宣傳工作納入生態(tài)管護(hù)員職責(zé)，使得大家巡護(hù)起來，更加細(xì)致更加全面了。”說著話的全域管護(hù)員張俊倉步履不停。走到同寶山景區(qū)后，他又細(xì)心叮囑來景區(qū)看日出的游客，注意用火安全。
“從‘各管一攤’到‘同挑一擔(dān)’，薪酬待遇漲了，工作效率高了，責(zé)任意識強(qiáng)了。”黨永壽笑著總結(jié)道，“五員合一”改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進(jìn)過程中，改變了“生態(tài)員無抓手，集中調(diào)動不力”等問題，真正形成生態(tài)員統(tǒng)一指揮、聞令而動的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“山有人管、林有人護(hù)、河有人巡、責(zé)有人擔(dān)”的生態(tài)保護(hù)體系。