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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� “叮鈴鈴，叮鈴鈴，叮鈴鈴……”3月9日16時，果洛藏族自治州甘德縣江千鄉(xiāng)黨委副書記陳震剛的手機(jī)急促地響起，“四級連戶工作機(jī)制平臺”App顯示，有來自恰曲納村網(wǎng)格長多昂的情況通報急需處理。
西娘山下的江千鄉(xiāng)距離甘德縣城68公里。全鄉(xiāng)下轄4個行政村，共有1136戶4292人。以前跟大多數(shù)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，江千鄉(xiāng)也存在服務(wù)半徑大，基層社會治理難、成效不突出等問題。“最突出的是各村之間距離遠(yuǎn)，遇上偷牛盜馬、鄰里糾紛，這些需要及時到達(dá)現(xiàn)場的突發(fā)事件，等基層把消息報到鄉(xiāng)上和派出所得兩三個小時，趕到現(xiàn)場總耗時就得半天以上。到了，盜賊早跑了，取證和抓捕難度也隨之加大，導(dǎo)致鄰里矛盾不是激化了，就是沒及時處理埋下了積怨。”陳震剛告訴記者，如今全鄉(xiāng)實行“四級聯(lián)戶制”管理制度，并且在信息技術(shù)的加持下，從發(fā)現(xiàn)事件到上報，利用手機(jī)平臺只需幾分鐘，做出反應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場的耗時也較以前節(jié)省了三分之二。
陳震剛點(diǎn)開App，恰曲納村的網(wǎng)格聯(lián)戶員多昂，在“緊急事件”一欄中上報：“有陌生車輛在村子里轉(zhuǎn)，群眾反映有人到處詢問誰家牛多，懷疑是偷牛賊，已安排人跟著。”同時上傳的還有車輛照片。
向甘德縣綜治中心上報情況以及請求協(xié)查車輛信息的同時，陳震剛聯(lián)系派出所出警。恰曲納村，村口“全國民主法治示范村”的牌子下，多昂等了二十來分鐘便等來了陳震剛和民警。在網(wǎng)格聯(lián)戶員的協(xié)助下，半小時后找到可疑人員和車輛，陳震剛打開攜帶的智能對講集控終端，通過北斗衛(wèi)星定位功能，向后續(xù)人員發(fā)送著實時定位，現(xiàn)場畫面也實時傳送回甘德縣綜治中心。
快速上報、快速應(yīng)對、快速處置，這起事件中展現(xiàn)出的應(yīng)對突發(fā)事件的速度和能力，只是當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣卫碇械囊粋�縮影。2019年，江千鄉(xiāng)在基層社會治理中提出“聯(lián)戶員包片”，建立四級聯(lián)戶員、三級村、二級鄉(xiāng)、一級縣的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。邊用、邊改、邊完善，如今“聯(lián)戶員包片”已升級為2.0版本的“四級聯(lián)戶制”，全鄉(xiāng)4個行政村被劃分為120個網(wǎng)格，由黨員和生態(tài)管護(hù)員組成的聯(lián)戶員隊伍，立足本村在矛盾排查、治安聯(lián)防、生態(tài)保護(hù)、政策宣講等八個領(lǐng)域開展基層社會治理工作。
“效果很明顯！”談起變化，陳震剛感觸頗深：2019年“四級聯(lián)戶制”實施之前，由矛盾引發(fā)的打架斗毆事件，幾乎每個月都有；偷牛盜馬事件每年屢見不鮮。如今，聯(lián)戶員借助移動網(wǎng)絡(luò)對突發(fā)情況及時發(fā)現(xiàn)和上報，云數(shù)據(jù)、數(shù)字監(jiān)控等信息技術(shù)的廣泛利用，形成了聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)防的震懾力，2023年未發(fā)生一起偷牛盜馬案件。
2020年至今，“四級聯(lián)戶制”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國第二批鄉(xiāng)村治理典型案例；江千鄉(xiāng)榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”、省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。如今的江千鄉(xiāng)，群眾安居樂業(yè)，社會健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)收，西娘山下展現(xiàn)出一幅平安幸福和美畫卷。