祁連山,一幅生態(tài)文明建設“創(chuàng)意畫” 青海新聞網" > 祁連山,一幅生態(tài)文明建設“創(chuàng)意畫” 青海新聞網" />
祁連山國家公園優(yōu)美的自然風光。李慶玲 石成硯 欒雨嘉 董志勇攝
青海新聞網·大美青海客戶端訊 祁連山,水草豐美,林海莽莽。
這里是中國生態(tài)價值及其原真性和完整性最高地區(qū),是極具戰(zhàn)略地位的國家生態(tài)安全高地;
這里是中國西部重要生態(tài)安全屏障,是黃河流域重要水源產流地,是中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域;
新時代,這里既是生態(tài)文明體制改革先行區(qū),也是生態(tài)系統修復樣板區(qū)。
按照習近平總書記對青海“三個最大”省情定位,祁連山國家公園青海片區(qū)開展體制試點以來,以試點建設為依托,著力推動“生態(tài)保護高地、生態(tài)科研高地、生態(tài)文化高地”建設,扎實落實國家公園示范省建設各項部署,對標33項試點任務,穩(wěn)步推進體制機制改革,強化保護管理能力建設,不斷夯實試點工作基礎,著力在執(zhí)法管控、社區(qū)參與、宣傳教育以及科研監(jiān)測等方面積極創(chuàng)新實踐。通過國家評估驗收,全面啟動設園準備工作,祁連山國家公園在創(chuàng)建中,不斷加強體制機制創(chuàng)新,在莽莽祁連山間繪就了一幅生態(tài)文明建設壯麗的“創(chuàng)意畫”。
創(chuàng)新體制機制
繪成創(chuàng)建試點答卷
祁連山國家公園體制試點是黨中央、國務院交給青海的一項重大政治任務。2017年9月試點方案印發(fā)后,青海省委省政府堅決貫徹黨中央國務院總體部署,堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念,系統推進體制試點工作,印發(fā)《祁連山國家公園體制試點(青海片區(qū))實施方案》,以生態(tài)保護管理體制機制創(chuàng)新為突破口,不斷優(yōu)化功能布局,強化制度建設,實施生態(tài)工程。
——不斷夯實建園基礎,健全完善管理機構。在省州縣林草部門掛牌成立祁連山國家公園青海省管理局、海西州海北州工作協調辦公室以及四縣市管理分局,依托試點區(qū)林場設立9個管護中心和40個管護站點,同時成立祁連山國家公園青海服務保障中心,進一步強化專業(yè)力量。
——加快規(guī)劃體系建設步伐。率先啟動“1+5”規(guī)劃體系建設,編制完成青海片區(qū)總體規(guī)劃和5個專項規(guī)劃,充分銜接國家林業(yè)和草原局“雙重”規(guī)劃、“黃河流域高質量發(fā)展”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃,推動“多規(guī)合一”。同步推進勘界定標工作,率先完成1749塊界碑、界樁及標識牌設置工作。
——全力推動實施生態(tài)治理修復工程。通過穩(wěn)步推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,有效落實最嚴管控措施,生態(tài)系統原真性、完整性得到有效保護,區(qū)域內水源涵養(yǎng)功能明顯增強,凍土穩(wěn)定性不斷提升,與試點前相比,植被面積增加51.27平方公里,三分之二以上植被呈總體改善趨勢,植被初級生產力提升12.67%,生態(tài)系統固碳釋氧量增加7.7%,植被生態(tài)質量指數提升7.3%,地表水水質總體呈二類以上,生態(tài)環(huán)境呈現新面貌。
——不斷鞏固提升試點成效,持續(xù)增強生態(tài)保護治理能力。智能化巡護管護系統全面上線運行,首支無人機巡護隊伍持證上崗,1265名管護員年均開展巡護5萬次以上,巡護里程達169萬公里。
創(chuàng)新智慧監(jiān)測
鋪開科技引領新篇
八月的祁連山天高云淡,層林盡染,正是一年好時節(jié)……
在祁連山國家公園青海片區(qū)青陽溝管護站保護區(qū)腹地深處,無人機螺旋槳掀起的氣浪同清晨山霧一同升騰,這是青陽溝管護站站長楊毛措進行的第四次日常野外巡護。
楊毛措放飛無人機、打開終端屏,方圓數里內的森林草原盡收眼底;配合衛(wèi)星遙感和地面生態(tài)定位監(jiān)測數據,只需1小時,她便將所負責的近30平方公里轄區(qū)內的環(huán)境狀況了然于胸。
祁連山國家公園生態(tài)類型多樣,地理環(huán)境復雜,傳統的監(jiān)測管理手段已無法滿足國家公園精細化、動態(tài)化、體系化管理需要。對此,祁連山國家公園青海省管理局通過智慧公園建設,通過系統運用大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術手段,對現有各類數據資源整合、對接前端監(jiān)測體系,融合管護員日常巡護的動態(tài)數據,數據標準化建設,構建祁連山國家公園青海片區(qū)高效運行機制,實現足不出戶,祁連山美景盡收眼底。
目前,祁連山國家公園青海片區(qū)已建立國家公園本底資源的一張圖資源管護機制,將各空間圖形圖像數據、屬性數據以及文檔資料以不同存儲方式入庫。值得一提的是,祁連山國家公園青海省大數據中心實現國家公園部分區(qū)域的網絡通信傳輸,架設108套高位云臺、2089臺紅外相機及226臺野保相機視頻監(jiān)控系統,實現8000平方公里范圍內的實時在線監(jiān)測。
此外,祁連山國家公園青海管理局不斷健全完善自然資源本底數據庫,生物多樣性監(jiān)測實現全覆蓋,發(fā)現昆蟲新種14種、中國新記錄10種、青海新記錄228種,完成5只雪豹、10只荒漠貓、38只黑頸鶴衛(wèi)星跟蹤監(jiān)測,填補了我國在相關物種監(jiān)測數據方面的空白。五只雪豹同框、五只荒漠貓同框、五只猞猁同框、六只兔猻同框等世界罕見的珍貴畫面在祁連山精彩上演。“四貓之最”刷新全國乃至全球新紀錄,呈現人與自然和諧共生的景象。
創(chuàng)新共建共享
繪就和諧幸福畫卷
在祁連山腳下的東旭村毗鄰祁連山國家公園青海片區(qū),自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,田園風光秀美?恐毺氐牡乩砦恢茫瑬|旭村成了省內鄉(xiāng)村旅游的網紅打卡地之一。楊公保當智家成為村里第一家負責旅游接待的農家院,通過經營楊公保當智家里的年收入從最初的6000元增長到7萬元。
除了經營農家院,楊公保當智還是村里的生態(tài)管護員。“只有把山里的草木保護好,來這里觀景、體驗民俗的游客越來越多,我們的日子才會一天比一天好。”楊公保當智說。
近年來,祁連山國家公園青海省管理局探索建立“村兩委+”社區(qū)參與共建共治共享機制,以“村兩委”為支撐點,以點帶面加強社區(qū)群眾的宣傳教育,普及國家公園體制試點情況,通過黨員示范帶動,以社區(qū)居民為主體,建立祁連山國家公園社區(qū)宣教、巡護兩支隊伍,切實把國家公園宣傳陣地延伸到群眾身邊,積極引導社區(qū)居民參與國家公園保護建設,引導社區(qū)群眾切實增強國家公園認同感和歸屬感。
各管理分局依托天保公益林項目及精準扶貧等政策,將“村兩委+”聯點村內有勞動力的建檔立卡戶、禁牧農牧戶、搬遷移民農牧戶、退耕還林農牧戶聘選為生態(tài)管護員,提高了公園范圍內居民收入水平。
三江源國家公園領銜第一批國家公園正式設立,祁連山國家公園青海片區(qū)體制試點任務全面完成,青海湖國家公園創(chuàng)建蹄疾步穩(wěn),青海作為3個國家公園在建省,正在加快打造具有高原特色和國家代表性的自然保護地體系。
深入探索綠色發(fā)展路徑,以特許經營制度探索為突破口,深入開展生態(tài)游憩、自然教育、森林康養(yǎng)、文化體驗、園外服務等試點探索。設立15所生態(tài)學校并實現全學段覆蓋,舉辦多場親近自然、愛鳥周自然教育系列活動。生態(tài)文化建設內涵不斷拓展,簽約攝影師和簽約作家隊伍不斷壯大,近年來有1200余幅(次)攝影作品獲得國際國內重大獎項。
大美青山,逐“綠”而行。當前,祁連山國家公園正遵循著“保護第一、公眾參與、全民共享”的工作理念,在高質量打造國家公園示范省建設中奮力前行……