一、《公告》起草的背景

　　2016年7月1日起，石灰石資源稅由從量計征改為從價計征。從價計征資源稅的核心是礦產(chǎn)品價格，企業(yè)開采銷售的大多數(shù)礦產(chǎn)品或有銷售價格，或有可參考的本地市場價格。目前我省石灰石礦大部分都是水泥(純堿)企業(yè)自產(chǎn)自用于連續(xù)加工非應(yīng)稅礦產(chǎn)品，無市場銷售價格，且每個石灰石礦山資源稟賦的內(nèi)部條件不同，開采運輸?shù)韧獠織l件也有差異，價格無法相互參照，加之我省沒有權(quán)威部門定期公布的本省石灰石市場價格，普遍出現(xiàn)水泥、純堿企業(yè)自行申報的自采自用的石灰石原礦計稅價格偏低的情況。

　　二、公告的主要內(nèi)容

　　一是明確石灰石資源稅計稅價格的確定方法和步驟。石灰石資源稅計稅價格＝水泥(純堿、熟料)銷售價格(元/噸)×石灰石開采成本占水泥(純堿、熟料)銷售成本的比例;石灰石開采成本占水泥(熟料)銷售成本的比例＝每噸水泥(純堿、熟料)消耗石灰石開采成本÷每噸水泥(熟料)銷售成本×100%。多種標號(規(guī)格)的水泥(純堿、熟料)銷售價格按照加權(quán)平均價格計算。計算石灰石計稅價格的水泥(純堿、熟料)銷售價格不包括水泥從生產(chǎn)廠方運往購買方的運雜費用。

　　二是明確石灰石開采成本的構(gòu)成。企業(yè)自采石灰石開采成本為石灰石離開坑口前所發(fā)生的所有成本費用，并在《公告》中進行了列舉；企業(yè)將礦山開采外包給第三方的，以合同約定的承包費中扣減從坑口到水泥生產(chǎn)企業(yè)的運輸費用后的金額為石灰石的開采成本，離開坑口后的運輸費用不計入成本費用。

　　三是明確企業(yè)按照上述方法計算確定的石灰石開采成本占水泥(純堿、熟料)銷售成本的比例，一經(jīng)確定，不得隨意改變，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

　　四是明確以石灰石原礦后續(xù)加工其他非應(yīng)稅產(chǎn)品的，其資源稅計稅價格可參照上述方法確定。