【編者按】近年來，農(nóng)村環(huán)境的改善整治正在成為各級政府案前的頭等大事。而更早意識到這一點(diǎn)的青海，早在2008年就已經(jīng)開始爭取國家的支持，并從還不寬裕的省級財(cái)政中拿出專項(xiàng)資金，開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治行動。
在財(cái)政部和環(huán)保部的支持下，“十二五”以來，青海農(nóng)村環(huán)境綜合整治由最初的村莊試點(diǎn)到2011年列入全國連片整治示范省，2014年、2015年列為全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治拉網(wǎng)式覆蓋試點(diǎn)省。截至目前，全省累計(jì)整治村莊和游牧民定居點(diǎn)2515個、覆蓋率達(dá)到56%，總計(jì)投入15億元資金。處于三江源生態(tài)保護(hù)最前沿的青海省廣大農(nóng)村牧區(qū)群眾，正在成為青山綠水的實(shí)施者、見證者、自覺保護(hù)者。
青海新聞網(wǎng)訊 從曾經(jīng)的“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”到今天的“戶在林中、村在綠中、人在花中”，海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)寺臺村的趙朝邦老漢對于發(fā)生在身邊的變化，最有感觸。他說：“自己的一個老哥前兩天剛剛到外地的閨女家住了幾天�；貋淼臅r候一到村口，看到熟悉的街道上整齊、干凈又漂亮，直說還是家好，咱農(nóng)村現(xiàn)在可一點(diǎn)兒不比城市差！”
每天上下班都要經(jīng)過玉樹藏族自治州玉樹市污水處理廠的尼瑪?shù)┰龈锌溃?ldquo;地震以前，結(jié)古鎮(zhèn)上全部都是旱廁，生活污水直接倒進(jìn)路邊的水溝，走在街面上都是怪味�，F(xiàn)在好了，雖然不明白污水處理是什么，但是我們都知道進(jìn)入廠子的污水凈化之后都能直接排進(jìn)巴塘河，新玉樹也有大城市的樣子了……”
農(nóng)村環(huán)境大變樣
戶戶發(fā)放垃圾桶、村村都有垃圾斗、鄉(xiāng)鄉(xiāng)配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、縣縣建垃圾填埋場，這是青海美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，農(nóng)村環(huán)境變化最典型的縮影，濃縮在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理全覆蓋的海東市平安區(qū)。
無論是走在石灰窯回族鄉(xiāng)的下法臺村，還是到三合鎮(zhèn)、巴藏溝回族鄉(xiāng)、小峽鎮(zhèn)、沙溝回族鄉(xiāng)等村莊里，村村、戶戶都養(yǎng)花，有的家里把堂前屋后的七八分地都拿出來種植花卉。從村頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，金盞菊、芫荽梅、杜鵑等鮮花五顏六色延展次第鋪開，與高處的松柏、楊柳相映成趣，構(gòu)成一幅和諧的靜態(tài)山野村莊油畫。
平安區(qū)在全省率先推行了“戶清掃、村收集、鄉(xiāng)集中、縣拉運(yùn)”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)保潔管理模式，各村則實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理，把村子保潔任務(wù)網(wǎng)格成一小片一小塊，由分布在全區(qū)各村的環(huán)境衛(wèi)生保潔員，與“門前三包”的村民、村干部和黨員帶頭，每天堅(jiān)持清掃保潔全村巷道、房前屋后等地段，而且每天村干部帶頭督促、檢查。
全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程實(shí)施三年，先后開展集中整治達(dá)2990次，清運(yùn)垃圾雜物達(dá)6.86萬噸，參加人員達(dá)67950人次，清理柴草堆、糞土堆15332處，清理河道660余公里……
“全省以‘生活污水的集中處理，生活垃圾的集中處置，人畜糞便的環(huán)保利用，飲用水源地的保護(hù)’等為主要內(nèi)容的農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治，從2011年開始，借著中央財(cái)政以及環(huán)保部門的資金政策支持，對交通沿線、旅游景區(qū)、農(nóng)村周邊等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了部署。省上提出‘掃堂迎客’，初衷就是想切實(shí)改變農(nóng)牧區(qū)環(huán)境狀況，提升‘大美青海’的旅游形象。”省環(huán)境保護(hù)廳科技標(biāo)準(zhǔn)處副處長久賢說。
牧區(qū)環(huán)境提檔升級
青海東部農(nóng)業(yè)區(qū)的“平安經(jīng)驗(yàn)”誕生，地處三江源核心區(qū)的玉樹藏族自治州雜多縣坐不住了。進(jìn)入2016年，按照省政府“生態(tài)保護(hù)第一”以及州委、州政府“綠色感恩、生態(tài)報國”的要求，雜多開展有重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境連片整治、三江源清潔工程、子曲河至縣城沿線環(huán)境綜合整治和景觀打造工程；完成了全縣31個行政村環(huán)境綜合整治方案編制和上報工作；初步建立了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村垃圾處理的機(jī)制體制；農(nóng)村環(huán)境綜合整治獎懲機(jī)制已納入村規(guī)民約。
撿拾垃圾在很多牧民的生活中可能并不少見，而將垃圾分類處理并回收利用，可是讓不少的城市居民都大開眼界——
建設(shè)“生態(tài)雜多”，雜多縣想到了從學(xué)校這個容易接受新生事物的特殊群體入手，通過校園環(huán)保教育和實(shí)踐，發(fā)揮榜樣帶動作用，增強(qiáng)環(huán)境教育效果。
在雜多縣第二民族中學(xué)，設(shè)立校園“垃圾換文具點(diǎn)”。用10個塑料瓶可換一根中性筆，2個塑料飲料瓶可兌換一根鉛筆，一公斤廢紙可兌換一根鋼筆，0.5公斤以上的不可回收垃圾可換一本日記本……這讓環(huán)保在孩子們的眼里變得有趣起來。
這種別出心裁的做法，有力影響帶動了家長和周邊的人主動去分類垃圾、回收廢品，保護(hù)城市環(huán)境。
在夏果灘社區(qū)、吉乃灘社區(qū)，按照“垃圾不落地、出戶即分類”的原則，率先實(shí)施垃圾減量及資源化利用，收效良好，并已在其他7個社區(qū)全面推行。在扎青鄉(xiāng)地青村，縣上動員牧民群眾，探索開展牧區(qū)垃圾回收利用處理試點(diǎn)。
截至目前，雜多縣環(huán)衛(wèi)工人已達(dá)到270名，基本能滿足縣城街巷、社區(qū)、省道沿線等重點(diǎn)部位環(huán)衛(wèi)需求。投資4900萬元，日處理能力0.3萬噸的污水處理廠，也已進(jìn)入設(shè)備調(diào)式階段。縣城及周邊地區(qū)造林綠化面積達(dá)到7萬公頃，栽植各類苗木16328株，縣城及周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。
雜多悄然邁進(jìn)省級衛(wèi)生縣城行列。緊隨其后，海北藏族自治州的剛察縣、果洛藏族自治州的瑪多縣等也正在綜合整治的路上奔跑，為全省牧區(qū)家園美化帶頭。
三江源環(huán)保項(xiàng)目再創(chuàng)新
近幾年，為了解決青海地區(qū)海拔高、溫度低、氣候原因?qū)ξ鬯幚懋a(chǎn)生的影響，青海省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會的相關(guān)專家、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)不斷探索、創(chuàng)新。經(jīng)過不斷創(chuàng)新工藝，研發(fā)出適合高寒地區(qū)低水溫的YYGN高能等離子污水處理工藝，并且根據(jù)農(nóng)村人口居住分散，水質(zhì)、水量不均等情況研制的多重組合地埋式一體化污水處理設(shè)備，均達(dá)到國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，為青海省農(nóng)牧區(qū)探索出一條現(xiàn)實(shí)可行的生活污水處理創(chuàng)新之路。
目前，全省已經(jīng)有180多個村莊建立了小型污水處理站，并逐步依托縣城污水處理廠，形成獨(dú)立的閉環(huán)污水處理系統(tǒng)。據(jù)省環(huán)保廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，這種小型污水處理站，每個站每年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在幾萬到十幾萬不等，省內(nèi)不少的縣財(cái)政都安排了專項(xiàng)資金保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，海東市的平安區(qū)、樂都區(qū)，海南藏族自治州的貴德縣，海西蒙古族藏族自治州等都運(yùn)行不錯。
三江源頭的垃圾分類處理正在一步步推進(jìn)，但新的問題隨之出現(xiàn)，可回收垃圾收集由于運(yùn)距太長，運(yùn)輸?shù)轿鲗幍鹊爻杀具^高，為此，雜多縣等先后投資建設(shè)了垃圾壓縮裝置，解決了一部分問題。
2016年，省環(huán)保廳與國家環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是由華南所組織專家，開展高寒地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)垃圾處理研究工作，為青海省高原地區(qū)垃圾氣化處理提供解決方案。經(jīng)過不懈努力，青海省高原地區(qū)小規(guī)模垃圾熱解氣化處理示范項(xiàng)目已經(jīng)獲得通過。
目前，針對地處三江源和環(huán)青海湖生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的雜多縣、瑪多縣和剛察縣的智能熱解氣化裝備經(jīng)過普通裝置的改進(jìn)，已經(jīng)解決了垃圾焚燒不徹底、煙氣處理工序不完善等弊病，其中，剛察縣的項(xiàng)目即將投運(yùn)，雜多縣、瑪多縣項(xiàng)目正在加緊施工，省環(huán)保廳已經(jīng)投入資金1100萬元。
一系列環(huán)保項(xiàng)目的投入，不僅為青海農(nóng)牧區(qū)環(huán)境綜合整治奠定了硬件基礎(chǔ)，更為青海這個生態(tài)先行區(qū)環(huán)保科技創(chuàng)新趟出了新路。
家園美化需要“內(nèi)外兼修”
經(jīng)過八年努力，廣袤的青海農(nóng)牧區(qū)5000多個村莊已經(jīng)整治過半。全省的農(nóng)牧區(qū)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得了積極進(jìn)展，環(huán)境綜合整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)的組織管理體系正逐漸向農(nóng)牧區(qū)延伸，農(nóng)牧區(qū)環(huán)境狀況的家底正一步步被摸清。
然而，當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況依然存在不容小覷。從外部看，點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染交織、工業(yè)及城市污染向農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移等種種環(huán)境問題依然嚴(yán)峻；從內(nèi)部看，生存需要及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動導(dǎo)致農(nóng)牧民及政府對農(nóng)村環(huán)境的重視程度不夠，環(huán)保宣傳不足及農(nóng)民自身文化素質(zhì)制約，導(dǎo)致環(huán)保意識不強(qiáng)等等現(xiàn)象，已成為制約農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，下大力氣建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策體系和長效機(jī)制，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)保放到更加重要的戰(zhàn)略位置，已經(jīng)成為青海的重要任務(wù)之一。
