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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞� 農歷乙巳蛇年開工第二天，青海省委省政府召開了以“全省促就業(yè)促發(fā)展促團結招商引資大會”為主題的“新春第一會”。會議以視頻形式覆蓋全省各市州、各單位、各行業(yè)、各產業(yè)，圍繞“招商”這一開年重大主題，打響了2025年經濟社會發(fā)展“第一槍”！
與此同時，圍繞“新春第一會”中心思想，聚焦“全省上下大抓招商”部署，近日，青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《青海省關于進一步加強招商引資工作因地制宜發(fā)展新質生產力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
為此，記者特邀青海省工業(yè)經濟高質量發(fā)展暨招商引資工作領導小組辦公室相關負責人就《若干措施》做一解讀，答疑釋惑，從而推動我省招商工作高效推進，經濟社會實現(xiàn)高質量發(fā)展！
我省為何要出臺《若干措施》？具體是如何考慮的？
解讀：（一）出臺措施是落實重大要求的具體行動。習近平總書記考察青海時強調，要進一步全面深化改革、擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境，主動對接長江經濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動綠色絲綢之路建設。聚焦進一步加強招商引資工作出臺《若干措施》，是深入學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于高水平對外開放重要論述和考察青海重要講話精神，擴大高水平對外開放，加快融入和服務全國大局的具體行動。
�。ǘ┏雠_措施是順應形勢任務的現(xiàn)實需要。在加快構建全國統(tǒng)一大市場背景下，面對招商引資新形勢，省委省政府高度重視、高位推動，對進一步加強招商引資工作，因地制宜發(fā)展新質生產力，更好發(fā)揮促就業(yè)、促發(fā)展、促團結重要作用，提出更高標準、更嚴要求�！度舾纱胧分铝τ诩涌煺猩桃Y從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”，向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉變，推動體系優(yōu)化、方式創(chuàng)新、質效提升，對招商引資工作創(chuàng)新與重塑具有重要現(xiàn)實意義。
（三）出臺措施是賦能高質量發(fā)展的關鍵舉措。招商引資是經濟工作的“生命線”，是建設現(xiàn)代產業(yè)體系、推動高質量發(fā)展的關鍵支撐。當前，我省正處于產業(yè)升級、結構調整、動能轉換的關鍵期，《若干措施》以深化拓展招商引資“六大行動”為主線，立足全省“2+8”政策體系和招商引資組織領導體系，以務實管用、可操作、能落地的機制流程、組織架構、方式方法，促進重大項目向我省集聚，以招商引資工作助推經濟社會高質量發(fā)展。
綜上所述，在互利共贏開放戰(zhàn)略指引下，《若干措施》的出臺正當其時、恰逢其勢。
此次我省圍繞招商工作出臺的《若干措施》，主要聚焦哪些方面？有哪些舉措？
解讀：（一）聚焦體制機制，構建招商新格局。為進一步理順體制機制，提升運行水平，有力應對項目招引難、落地難雙重挑戰(zhàn)，《若干措施》以省級統(tǒng)籌、市州主責、部門主業(yè)為切口，不斷強化組織領導、統(tǒng)籌整合各方力量，健全省市縣貫通、各部門聯(lián)動的工作體系，實現(xiàn)職能更加優(yōu)化、責任更加明確、運行更加高效。從明晰黨委政府、地方領導責任入手，注重發(fā)揮頭雁效應，壓實地方責任。通過厘清招商主管部門、產業(yè)主管部門、支撐保障部門共性及個性責任，為各部門落實招商引資工作任務提供了操作指南。以建立健全項目儲備、推進落地、報備包聯(lián)、考核評價機制為突破口，力求實現(xiàn)從招商項目謀劃、論證、洽談、簽約、落地及考核全流程管理。同時，進一步明確招引重點和界限，著重提出堅持有所為、有所不為，聚焦產業(yè)“四地”建設，重點招引鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金、綠色算力、高原康養(yǎng)、生態(tài)旅游、綠色有機農畜產品等先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)等符合我省實際的特色優(yōu)勢產業(yè)項目，為全省招商引資工作指明了方向。
�。ǘ┚劢狗绞椒椒ǎ_辟招商新路徑。改進招商引資方法、創(chuàng)新招商引資模式，是提高招商引資質效的有效途徑和必然選擇。在招商方式創(chuàng)新選擇方面，《若干措施》立足省情實際和現(xiàn)實需求，首次提出綠電招商、云上招商概念，通過發(fā)揮我省綠電優(yōu)勢，實現(xiàn)綠電價值轉換；借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網技術，實現(xiàn)招引方式創(chuàng)新突破�！度舾纱胧肪劢箖�(yōu)勢產業(yè)延鏈招商，打造上下游配套、競爭優(yōu)勢突出的產業(yè)集群；聚焦傳統(tǒng)產業(yè)升鏈招商，促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型；聚焦新興產業(yè)建鏈招商，培育新產業(yè)新賽道，構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快形成新質生產力。此外，提出充分依托“青洽會”、產業(yè)轉移對接活動及省外展會平臺，利用赴境外考察交流、參會參展等活動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、異地商會、落地企業(yè)的橋梁紐帶作用，拓寬招商渠道。
（三）聚焦援扶招引，厚植招商新生態(tài)。東西部協(xié)作、對口支援是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產業(yè)布局、拓展開放空間的大布局，是實現(xiàn)共同富裕的大舉措。近年來，東西部協(xié)作、對口援青工作立足“中央要求、青海所需、各省所能”，為全省高質量發(fā)展注入了強勁動能�！度舾纱胧吠怀鲈鰴C制在招商引資中的重要作用，推動援受雙方政策銜接更有效、項目對接更精準、工作協(xié)同更高效，加強優(yōu)勢互補，深化產業(yè)合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。注重發(fā)揮援扶省市前方工作機構、援青干部橋梁紐帶及協(xié)同配合作用，著力在項目推進上全力爭取，在產業(yè)發(fā)展上積極推介。通過分類施策、創(chuàng)新舉措，提出援扶合作項目落地方法路徑，促進全省各地“筑巢引鳳”與援扶省市“騰籠換鳥”雙向提升。此外，提出從園區(qū)共建、產業(yè)協(xié)作、項目合作入手，通過政策集成、要素集約、產業(yè)集聚，打造跨區(qū)域協(xié)同協(xié)作招商引資新生態(tài)。
�。ㄋ模┚劢挂刭Y源，提升招商新質效。長期以來，我省依托資源、電價等優(yōu)勢帶動產業(yè)發(fā)展，形成了鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金等產業(yè)集群。隨著傳統(tǒng)優(yōu)勢趨于弱化，重塑招商引資新動能新優(yōu)勢成為全新挑戰(zhàn)�！度舾纱胧穱@我省招商引資過程中，綠電優(yōu)勢轉換為產業(yè)新優(yōu)勢的適配路徑尚未完全打通，能耗、主要污染物和重金屬排放容量指標無法滿足東部轉移產業(yè)和重大招商項目落地需求，關鍵礦產供給與我省工業(yè)發(fā)展需求不匹配等瓶頸，緊盯綠電穩(wěn)定供應、新能源指標配置、微電網建設等關鍵環(huán)節(jié)，突出綠電支撐，重點對資源、用地、環(huán)境要素和用能指標，金融服務、人力資源、用水、用氣保障提出具體措施，明確工作要求，確保項目引得來、落得下、發(fā)展好。
�。ㄎ澹┚劢範I商環(huán)境，打造招商新高地。營商環(huán)境是衡量和反映國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的核心指標�！度舾纱胧分伢w現(xiàn)營商環(huán)境對招商引資的催化作用，以打造一流的營商環(huán)境為目標，以經營主體需求為導向，力求破解投資生產經營中的堵點難點卡點問題，提出從公正透明法治環(huán)境、公平競爭市場環(huán)境、廉潔高效政務環(huán)境三個維度，以規(guī)范涉企執(zhí)法行為、落實公平競爭及合法性審查制度、推動政策落地落實、提升政務服務水平等工作為切入點，將市場化作為鮮明主線、法治化作為基礎保障、高效化作為重要標準，著力構建親清政商關系，提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力、增強發(fā)展后勁，讓青海成為投資創(chuàng)業(yè)熱土。
《若干措施》是對全省招商引資工作從頂層設計到具體操作層面的政策性文件，不僅是對當前現(xiàn)狀的精準把脈，更是對未來趨勢的前瞻布局。措施的出臺，不僅以實際行動傳遞出省委省政府大抓招商的強烈信號和鮮明導向，也為全面深化招商引資、因地制宜發(fā)展新質生產力擘畫了新藍圖。
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