位于果洛藏族自治州瑪多縣的冬格措納湖因風光旖旎吸引了大量游客來此駐足觀光,投食喂鳥。伴隨著人氣驟然增長,也給這片紅線保護區(qū)帶來了不可承受之痛:相繼出現(xiàn)了大量野生鳥類落地覓食被車輛碾壓,搭建的公廁無任何環(huán)保配套設(shè)施污染周邊生態(tài)環(huán)境等問題。發(fā)現(xiàn)上述線索后,果洛州檢察院、瑪多縣檢察院一體辦案,及時固定證據(jù),破解監(jiān)督級別不對等、行政主管部門權(quán)責不清等問題,通過反復磋商,向行政機關(guān)制發(fā)了采取有效措施、防止冬格措納湖濕地生態(tài)遭受破壞的檢察建議。
這樣的典型案例還出現(xiàn)在了日前由青海省人民檢察院召開的服務(wù)“美麗青海建設(shè)”公益訴訟典型案例新聞發(fā)布會上。通過對這些典型案例的解讀,以點帶面地展現(xiàn)了我省生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟工作開展情況,回應(yīng)了社會各界對檢察機關(guān)服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)的熱切關(guān)注和期待訴求。這是我省以檢察公益訴訟助力生態(tài)環(huán)境保護的創(chuàng)新實踐,體現(xiàn)了檢察公益訴訟在保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展方面的擔當作為。
檢察公益訴訟是習近平法治思想在公益訴訟領(lǐng)域的生動實踐和原創(chuàng)性成果。檢察公益訴訟制度是習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想指導下的制度創(chuàng)新,在新時代生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變的巨大成就中發(fā)揮了獨特的職能作用。檢察機關(guān)作為黨領(lǐng)導下的司法機關(guān),履行法律監(jiān)督職責,在生態(tài)環(huán)境和資源保護的大格局中肩負著重要的責任。
近年來,我省檢察機關(guān)牢牢把握青海“三個最大”省情定位和在全國大局中“三個更加重要”的戰(zhàn)略地位,始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先,圍繞守護長江黃河、建設(shè)國家公園、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略,找準切口,精準施策,始終自覺把公益訴訟作為促進生態(tài)文明建設(shè)的重要法治手段,解決了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的突出問題。
在全面深化改革的新征程中,我省檢察機關(guān)以習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神為指引,堅持以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為牽引,堅持把生態(tài)環(huán)境和資源保護作為全省檢察工作的優(yōu)先方向,精準規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟檢察工作。聚焦生態(tài)環(huán)境治理老大難問題攻堅,更加注重上下聯(lián)動辦理生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟重大案件,完善業(yè)務(wù)規(guī)則體系,健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接聯(lián)動機制。在涉及生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護與耕地保護等領(lǐng)域,兼顧“公益”和“訴訟”,對于訴前程序無法推動解決的公益損害難題,堅決以“訴”的確認體現(xiàn)司法價值引領(lǐng),推動類案治理、訴源治理,全方位、多領(lǐng)域、多維度集中辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件。
在涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件辦理中,建立跨區(qū)域公益訴訟檢察協(xié)作機制,統(tǒng)一辦案目標、標準、流程,通過建立線索移送、辦案協(xié)作等機制,構(gòu)建共治格局。以生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題為重點,以加強生態(tài)環(huán)境問題排查為抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,用法治力量保障環(huán)保督察整改落到實處,最大限度推動問題全面整改、徹底整改。全方位、多領(lǐng)域、多維度集中辦理一批群眾反映強烈、有社會影響力的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件,把有限的司法資源精準投入人民群眾的急難愁盼中。在真抓實干中不斷強化生態(tài)環(huán)境司法保護,充分發(fā)揮公益訴訟督促協(xié)同和法治保障作用,推動生態(tài)環(huán)境保護綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,更好守護好青海的綠水青山。