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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 行走在青海廣袤的大地上，隨處可見的公安民輔警藏藍身影如同平安的音符，躍動在人民群眾心間；交通要道、斑馬線前，車輛行人文明禮讓有序通行；街頭巷尾、樓棟院壩，常常能看到一群黨員、志愿者、調(diào)解員，他們走進千家萬戶，響應服務需求、化解矛盾糾紛……處處洋溢著旺盛的生機和活力，彰顯著平安建設為各族群眾帶來的幸福感和安全感。
國以安為興，民以安為樂。青海深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，一體部署、一體領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對青海工作的重要講話指示批示精神，把防范化解風險擺在全省工作的突出位置，作為實現(xiàn)平安青海建設提檔升級的關(guān)鍵一招，持續(xù)夯實“穩(wěn)”的基礎、注重“打”的震懾、矢志“防”的策略、提升“安”的質(zhì)效，系統(tǒng)推進平安青海建設“十個一”，有力確保了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
立體化構(gòu)建社會治安防控體系
筑牢平安“防火墻”
“堅持不輕信、不匯款、不透露、不點擊鏈接不接聽轉(zhuǎn)接電話，就可以保住我們的‘錢袋子’。只要我們手拉手，共建平安防線，騙子和不法分子就難以接近我們。”11月18日，西寧市城西區(qū)興海路街道組織開展“聯(lián)動+”平安建設活動，街道綜治普法隊員以群眾喜聞樂見的形式向轄區(qū)居民群眾宣講安全防范常識，激發(fā)大家參與平安建設的積極性、主動性。
今年以來，興海路街道深化“橫向到邊、縱向到面”的區(qū)域聯(lián)動共治新辦法，依托“黨員入格、一網(wǎng)兜底”服務機制，將400多名在職黨員合理分配到23個網(wǎng)格中，形成“組織+黨員+網(wǎng)格+物業(yè)”“四位一體”聯(lián)動力量，破解轄區(qū)各級組織聯(lián)動共建難等問題。同時，轄區(qū)24個小區(qū)黨支部發(fā)揮“主心骨”作用，推動黨建引領(lǐng)“有訴必應馬上辦”“未訴先辦”落地見效，通過“書記駐點日”“穿警服的社區(qū)副書記接待日”“律師訪民日”等，組織召開“移動議事會”“幸福家庭矛盾化解會”等共治活動，協(xié)調(diào)解決樓房漏水、管網(wǎng)破裂、停車難等急難愁盼問題120余件。
平安，體現(xiàn)的是地方社會治理的一種“軟實力”，是彰顯地方品質(zhì)的一張“金名片”。青海各地區(qū)各部門在省委的堅強領(lǐng)導下，牢牢把握平安青海建設的“總”和“綱”，從講政治的高度看待平安，用講政治的標準衡量平安，以講政治的責任抓實平安，在想干、敢干、會干的氛圍中既鞏固了“好”的勢頭，又實現(xiàn)了“新”的發(fā)展，積聚了“兩年成效顯現(xiàn)”的前行力。
“大平安”工作體系逐步形成，組織領(lǐng)導、機制保障、改革攻堅更加有力，建設更高水平平安青海的步伐更加扎實。青海切實把推動平安青海建設作為治青理政、深化改革的“關(guān)鍵一招”，堅持以“大平安”理念落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，在平安青海建設實踐中探索走出一條從“小平安”到“大平安”、從管理到治理、從治標到治本的演進之路。
對標為基層減負和平安中國建設考核要求，制定平安青海建設“十個一”重點工作任務，“1+6”工作方案，修訂考核辦法，優(yōu)化考核方式，推動考核導向從“資料有沒有、工作干沒干”向“成效好不好、群眾滿不滿意”轉(zhuǎn)變。
行法治之力，積法治之勢。如今，青海正逐步形成橫向到邊、縱向到底、智慧支撐的平安責任體系。從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從社區(qū)到企業(yè)，從學校到社會，這幅以平安為底色的和諧畫卷愈發(fā)多彩。
精細化保障公共安全
織密平安“守護網(wǎng)”
走進海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉(xiāng)社會治理綜合服務中心，LED大屏上正運行著“千崗萬哨”社會治理數(shù)據(jù)平臺，畫面中展示了阿柔鄉(xiāng)3個村“哨兵”上報的各類事件，包括矛盾糾紛、公共安全、民生救助等六個大類，環(huán)形圖清晰直觀地顯示了各類問題的占比。
新時代新形勢下，建設更高水平平安青海漸漸插上了“智慧翅膀”，讓人民群眾的安全更有保障。青海于大處著眼，從小處落筆，逐步形成橫向到邊、縱向到底、智慧支撐的平安責任體系。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，做到線上線下同頻共振，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”“一次辦”；從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從社區(qū)到企業(yè)，從樓幢到庭院，實現(xiàn)“村社區(qū)、網(wǎng)格樓棟、主要街面、主要場所”視頻監(jiān)控全覆蓋，做到社會治理“一圖感知、一網(wǎng)作戰(zhàn)、一體指揮”。
平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。青海堅持以“群眾滿不滿意”為導向，突出“民呼我為”，解決群眾煩心事揪心事操心事，依法打擊社會危害大、影響惡劣的嚴重暴力犯罪，深入開展掃黑除惡“回頭看”、緝槍治爆、打擊電信網(wǎng)絡詐騙等一系列專項整治行動，刑事治安案件呈“雙下降”態(tài)勢，同比分別下降37.2%、22.4%；查處“食藥環(huán)”案件44起，同比下降26.08%；非法集資新發(fā)案件4起，同比下降20%；電信網(wǎng)絡詐騙案件同比下降42.3%，其中，西寧市百萬電詐案件發(fā)案數(shù)同比下降82％，該市電信網(wǎng)絡詐騙“預后”被騙率為零；“兩搶一盜”案件同比下降46.96%，破案率同比上升30.71%；“八類”案件數(shù)同比下降24.6%，破案率同比上升2.92%，“八類”案件和“兩搶一盜”案件發(fā)案率達歷史新低。
“安全感”提升是建設更高水平平安青海的重要標志。青海始終緊抓影響公共安全的核心要素，加強對社會面的動態(tài)管控和公共安全隱患的主動防范，全流程、全環(huán)節(jié)、全要素防范金融、房地產(chǎn)、文化旅游、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)風險隱患，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失數(shù)“四項指數(shù)”同比下降12.81%、2.14%、14.94%、30.84%。同時，各地各部門深入貫徹落實中央和省委關(guān)于未成年人違法犯罪預防和治理、嚴重精神障礙患者救助管理、刑滿釋放人員安置幫教工作部署要求，組織召開專題會議研究部署，三項重點任務系統(tǒng)有序推進，工作質(zhì)效全面有力提升。
多元化解矛盾糾紛
夯實平安“壓艙石”
變“多中心”為“一中心”，十多個部門聯(lián)合入駐，“五中心合一”的社會治理綜合服務“最多跑一地”……截至目前，青海459個三級社會治理綜合服務中心實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋，陣地得以鞏固、人員得到落實、機制逐步建立、舉措不斷創(chuàng)新，大量矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，使全省萬人成訴率、刑事案件數(shù)、信訪案件數(shù)分別呈現(xiàn)下降趨勢，社會治理綜合服務中心作用已經(jīng)初見成效。
海北藏族自治州打造了矛盾糾紛“六小”工作法、“紅色物業(yè)”“五級平安網(wǎng)”“一核五隊”等一批基層治理品牌，各類矛盾糾紛調(diào)處率達99.8%以上；海西蒙古族藏族自治州持續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”實踐，打造“刮碗子”“紅石榴”等一批具有海西特色品牌調(diào)解室，共排查各類矛盾糾紛1190件，化解率達到了100%；海南藏族自治州積極探索基層治理新路徑，推行以自治為基礎、法治為保障、德治為示范的“三治融合”模式，完善共建共治共享的社會治理制度……
如今，一個個基層綜治中心、一批批基層治理品牌在青海大地遍地開花，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題入手，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，讓群眾成為基層社會治理的最大受益者。
在平安建設的實踐中，多元化矛盾糾紛調(diào)解是維護社會和諧穩(wěn)定的重要法寶。青海建立矛盾糾紛定期分析研判、源頭防范刑事案件工作機制，組織召開全省基層社會治理、農(nóng)村移風易俗專項治理推進會議，實地觀摩基層經(jīng)驗亮點，大力推廣培樹典型做法，專項整治農(nóng)村移風易俗領(lǐng)域突出問題，青海各地勸導高價彩禮3078起，新辦婚事6210起，簡辦喪事7282起，累計為群眾減輕負擔5377.76萬元，矛盾糾紛預測預警實效性和精準度不斷提高，社會治理效能有效提升。
社會平安有序、人民安居樂業(yè)，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的具體體現(xiàn)。青海制定信訪工作法治化二十條措施，強化層級包案化解、源頭盯防管理、定期調(diào)度復盤，一批跨度長、難度大、涉及群眾多，長期想解決但沒解決的疑難復雜信訪積案得到實體性化解，化解質(zhì)效排名全國第一。
平安建設只有進行時，沒有完成時。青海各級各部門將堅持問題導向、目標導向，準確把握、有力應對各類突發(fā)風險，形成全方位防風險、全領(lǐng)域保安全、全過程護穩(wěn)定、全要素促發(fā)展的強力態(tài)勢，為推進中國式現(xiàn)代化青海實踐護航保障、助力添彩。