青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 黨建引領是鄉(xiāng)村振興的最大保障和強力支撐。近年來,西寧市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央關于推進鄉(xiāng)村振興的決策部署和省委工作要求,以夯實基層基礎和強化作風建設為抓手,持續(xù)增強農村黨組織政治功能和組織功能,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務落實,為推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下了堅實基礎。
建強基層組織 筑牢鄉(xiāng)村振興根基
“以前我們村條件可差了,哪有現(xiàn)在這樣平坦的路,還有文化廣場,這幾年我們村變化確實很大。”說起大堡子鎮(zhèn)陶北村,村民們總會感慨如今村子變化之大。
村子之所以有如此大的變化,得益于村里有一個有想法有能耐的好班子。村“兩委”班子把抓村集體經(jīng)濟、產業(yè)發(fā)展作為主要工作,因地制宜探索出陶北村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,打造農旅結合鄉(xiāng)村商業(yè)街區(qū)。同時,黨員帶頭創(chuàng)業(yè),探索黨組織帶領下的村集體經(jīng)濟公司化運營模式。
只有農村基層黨組織堅強有力,鄉(xiāng)村振興才會步穩(wěn)蹄疾。
西寧市推行“四個一”措施,開展“強村帶弱村”幫帶活動,推動薄弱村黨組織晉位升級。組織開展“城鄉(xiāng)支部結對、助推鄉(xiāng)村振興”活動,安排1237個機關企事業(yè)單位黨組織與917個村結對共建,通過組織生活、協(xié)調項目資金、鼓勵黨員干部消費幫扶等方式,推動優(yōu)勢資源向農村下沉,著力夯實農村基層黨組織工作基礎。
同時,大力實施村級“危舊狹小”綜合服務中心升級改造工程,整合財政、黨費等各類資金,專項用于改善村級活動陣地,優(yōu)化功能布局和整體設計,著力提升政治功能和服務功能。足額落實村級運轉經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費,確;鶎狱h組織有錢辦事。完善村“兩委”成員“基本報酬+4項補貼”的年度報酬體系,將基礎報酬提升至本縣區(qū)上年度農村常住人口人均可支配收入的3倍,將卸任村干部生活補助提高到每人每年1500元,進一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
充實基層力量 增強鄉(xiāng)村振興活力
村支書是帶領村子發(fā)展的“領頭雁”,其能力素質直接關系著村子發(fā)展的前景,村民的幸福感。
“風吹石頭跑,山上不長草。”這是老一輩村民對湟中區(qū)共和鎮(zhèn)蘇爾吉村刻在骨子里的印象。如今,煥然一新的鄉(xiāng)村面貌早已替代了昔日回憶,改變這一切的,就是蘇爾吉村黨支部書記蘇生成。他一步步把昔日一個產業(yè)發(fā)展空白、村民生活困難的窮山村,變成了如今依靠蔬菜產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸走上致富路的幸福村。村民住上了好房子,過上了好日子,“柏油路上跑小車,觀景臺上看風景,農家樂里慶盛世,家家傳唱幸福歌”成了村民生活的真實寫照。
選好一個人,帶活一個村。西寧市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,加大從“五類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子在年齡梯次上的合理性、專業(yè)特長上的互補性、性格氣質上的包容性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部工作狀況和精神面貌煥然一新。聚焦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入學歷層次高、綜合素質強的干部,安排65名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、46名選調生到村任職,接收9名國內重點高校選調生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了源頭活水,有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結構和活力。
組織開展鄉(xiāng)村換屆“回頭看”、常態(tài)化開展村干部“履職體檢”等工作,嚴格執(zhí)行“223”村級后備人才培養(yǎng)計劃,實施村級后備干部“強苗”行動,突出“選、育、管、用”環(huán)節(jié),儲備村黨組織書記后備人選1767名、村干部后備人選4102名,儲優(yōu)備足源頭“活水”。堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”,高效完成第二輪1008名駐村第一書記和工作隊員輪換,組織開展為期40天的“以老帶新”幫帶工作,推動駐村幫扶工作無縫銜接、平穩(wěn)過渡。建立常態(tài)化督導機制,以嚴的氛圍、嚴的基調督促駐村干部真蹲實駐、真抓實干。
壯大集體經(jīng)濟 夯實鄉(xiāng)村振興基礎
新春伊始,青藏高原農副產品集散中心內一派忙碌景象,西寧創(chuàng)其物業(yè)管理有限公司的員工們一早就開始打掃路面,保障來往車輛行駛順暢,市場環(huán)境整潔有序。
西寧創(chuàng)其物業(yè)是由城北區(qū)馬坊街道三其村“兩委”聚焦集散中心所需,發(fā)揮臨近集散中心的區(qū)位優(yōu)勢,于2019年牽頭成立的。2023年10月,西寧創(chuàng)其物業(yè)在原有服務范圍的基礎上,又與青藏高原農副產品集散中心簽訂二期物業(yè)服務合同,預計村集體收入將會突破1000萬元以上。
“村集體經(jīng)濟不斷壯大,村里辦起民生實事來就更有底氣。”三其村黨總支書記王凱表示,近年來,三其村堅持在用好村級集體經(jīng)濟收益上做文章,通過從村集體經(jīng)濟收入中拿出一部分資金投入到改善人居環(huán)境、改造基礎設施等方面,讓村民們共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果。
截至2023年底,西寧市年收入5萬元至10萬元的行政村有156個,10萬元至50萬元的行政村616個,50萬元以上的行政村145個。全市村集體經(jīng)濟年收入達3.98億元,是2022年的2.01倍。
村集體經(jīng)濟是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的源動力。為進一步壯大村集體經(jīng)濟,西寧市建立縣鄉(xiāng)黨政領導班子成員與行政村聯(lián)點幫扶責任機制,組建全市村集體經(jīng)濟專家指導團,擇優(yōu)遴選97名各類專家聯(lián)點指導287個村,為推動村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展提供人才支持。聚焦黨建引領,引導全市830余名村黨組織書記兼任村集體經(jīng)濟組織負責人,有效提升了以黨組織為核心的村集體經(jīng)濟組織整體功能。累計申報實施410個總投資2.11億元的中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟(新型農村集體經(jīng)濟)示范村項目,推動當年度能實施、可落地、有收益。
組織開展“破五提十”專項行動,建立完善村集體經(jīng)濟項目需求庫、職能部門項目庫、“強村”工程專家人才庫,推行“三庫聯(lián)動”工作機制,著力強化對村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的服務支持。2023年,全市村集體經(jīng)濟年收益5萬元以下的薄弱村全部“清倉見底”。