青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 巡視整改和成果運(yùn)用,是巡視工作的“后半篇文章”,直接決定巡視的實(shí)際效果。2021年12月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》,釋放出進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用、做好巡視“后半篇文章”的強(qiáng)烈信號(hào)。我省堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求,及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的若干措施》和《關(guān)于深入推進(jìn)巡視整改落實(shí)的工作措施》,推動(dòng)全省上下牢固樹(shù)立“巡視整改不落實(shí),就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”意識(shí),把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化巡視成果綜合運(yùn)用,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
“十四屆省委第一輪巡視整改工作取得了階段性成效。截至今年10月底,巡視反饋的477個(gè)問(wèn)題,已完成整改460個(gè),整改率96.4%。”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
提升政治站位
壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任
巡視整改的主體責(zé)任在黨委(黨組),主體責(zé)任落不下去,整改就會(huì)變成一紙空文。
2022年6月至8月,十四屆省委第一輪巡視中,果洛藏族自治州及所屬6縣是常規(guī)巡視的主要對(duì)象之一。巡視整改期間,果洛州委及各縣縣委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),給予黨紀(jì)政務(wù)處分和誡勉談話81人,收繳違規(guī)資金2157萬(wàn)元,制定完善制度244項(xiàng),深入推動(dòng)巡視整改落地見(jiàn)效。
“巡視整改必須見(jiàn)真章,確保事事有回音、件件有著落。”果洛州委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。巡視反饋后,果洛州委及時(shí)向各縣黨政“一把手”、州直各單位主要負(fù)責(zé)同志下發(fā)《巡視整改工作親啟件》,組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查4次,層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),先后印發(fā)《十四屆省委第一輪巡視各巡視組巡視反饋意見(jiàn)州縣聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)任務(wù)分工方案》《需州縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決巡視整改問(wèn)題事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表》,將全州各縣較難解決的20條巡視反饋問(wèn)題納入州縣聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)作出具體分工,統(tǒng)籌推動(dòng)解決基層因事權(quán)限制,需要上級(jí)行業(yè)部門支持解決的突出問(wèn)題。
針對(duì)以往年度巡視和審計(jì)反饋36項(xiàng)問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題,果洛州委制定印發(fā)《果洛州落實(shí)2018年中央、省委巡視和審計(jì)反饋問(wèn)題未整改到位事項(xiàng)整改方案》,劃出整改時(shí)限“硬杠杠”,解決了一批歷史遺留問(wèn)題,其中瑪沁縣阿尼瑪卿文化廣場(chǎng)確權(quán)問(wèn)題全面解決,償還部分政府拖欠企業(yè)工程款450余萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)分紅資金144.05萬(wàn)元。
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決,比不巡視的效果還壞。巡視成果一定要體現(xiàn)在整改上,體現(xiàn)在落實(shí)上,體現(xiàn)在新的變化上,決不能“雨過(guò)地皮濕”。在巡視整改中,按照省委部署和省紀(jì)委監(jiān)委工作要求,果洛州紀(jì)委監(jiān)委將縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委自辦留置案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處“雙破零”工作作為重中之重,強(qiáng)化細(xì)化具體措施,明確具體目標(biāo),截至今年9月中旬,在全省率先實(shí)現(xiàn)了州本級(jí)和6縣紀(jì)委監(jiān)委自辦留置案,44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和州縣19個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
強(qiáng)化齊抓共管
切實(shí)履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任
利劍出鞘,銳不可當(dāng),得益于“劍法”之新。在十四屆省委第一輪巡視中,從常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、提級(jí)巡視到巡視整改成效評(píng)估,形式上不斷創(chuàng)新,巡視的針對(duì)性、有效性顯著提高,巡視整改和成果運(yùn)用質(zhì)效明顯提升。
其中,為推動(dòng)整改成效評(píng)估落地落實(shí),切實(shí)提高巡視整改質(zhì)量,省紀(jì)委監(jiān)委制定《十四屆省委第一輪巡視反饋問(wèn)題整改成效評(píng)估方案》,會(huì)同省委組織部、宣傳部、巡視辦和省鄉(xiāng)村振興局成立成效評(píng)估小組,于今年8月29日至9月12日,對(duì)果洛州及瑪沁、久治、甘德縣開(kāi)展整改成效評(píng)估。
成效評(píng)估小組堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn),結(jié)合整改日常監(jiān)督工作,通過(guò)審閱20余份報(bào)告研判整改完整性、徹底性,查閱資料1520余冊(cè)印證整改全過(guò)程、全面了解情況,分層談話170余人全面掌握整改“活”情況、“實(shí)”感受,實(shí)地前往40余個(gè)單位看實(shí)情、見(jiàn)實(shí)效,發(fā)放260余份測(cè)評(píng)表廣泛征求意見(jiàn)等,以評(píng)促改、以評(píng)促治,進(jìn)一步推動(dòng)巡視整改見(jiàn)底清零和成果運(yùn)用落地見(jiàn)效。
省紀(jì)委監(jiān)委和省委組織部把督促巡視整改作為日常監(jiān)督的重要抓手,切實(shí)擔(dān)起巡視整改的監(jiān)督責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)參加民主生活會(huì)、審核整改方案和集中整改進(jìn)展情況報(bào)告、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地督導(dǎo)檢查、集中通報(bào)等方式,對(duì)被巡視地區(qū)的巡視整改工作督促指導(dǎo)。截至目前,巡視移交的24件問(wèn)題線索,已辦結(jié)7件,給予5人黨內(nèi)警告處分,其余17件正在辦理。
省委組織部通過(guò)審核巡視整改方案和集中整改進(jìn)展情況報(bào)告,采取政策解答、疑難會(huì)商等形式,強(qiáng)化對(duì)被巡視黨組織落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面反饋問(wèn)題整改的監(jiān)督把關(guān)指導(dǎo)。組建3個(gè)檢查組,圍繞整改責(zé)任落實(shí)、突出問(wèn)題整改、推進(jìn)常態(tài)化整改等6方面內(nèi)容,對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改工作開(kāi)展“回頭看”。同時(shí),認(rèn)真分析選人用人專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,梳理典型案例,印發(fā)全省各地各單位對(duì)照整改。
堅(jiān)持人民立場(chǎng)
擔(dān)當(dāng)作為回應(yīng)群眾關(guān)切
十四屆省委第一輪巡視的“民生成績(jī)單”讓人眼前一亮:積極與省醫(yī)療保障局溝通協(xié)調(diào),將果洛州藏醫(yī)院28種自制藏藥納入醫(yī)保;通過(guò)青南支教、柔性用編等方式補(bǔ)充教師386名,投資3.2億元用于學(xué)前教育、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升、改善高中辦學(xué)條件等;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)820人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)785人,農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.64萬(wàn)人次。
民之所向,劍之所指。省委巡視組站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)持以人民為中心,聚焦群眾最關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,積極擔(dān)當(dāng)作為,通過(guò)巡視整改解決了一批急難愁盼問(wèn)題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
果洛州委抓住以巡視整改推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇,用巡視整改進(jìn)一步壓實(shí)踐行以人民為中心的政治責(zé)任,以新發(fā)展成果回應(yīng)人民群眾新期待。省委巡視組督促果洛州委把握自身生態(tài)價(jià)值高、區(qū)位節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯、旅游廊道潛力大等稟賦和優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善新的起點(diǎn),2023年上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值增速位列全省第一。巡視整改成果的不斷轉(zhuǎn)化運(yùn)用,進(jìn)一步提升了果洛州各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的斗志,增強(qiáng)服務(wù)群眾的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
久治縣委立足三省交界區(qū)位優(yōu)勢(shì),借力巡視整改解決問(wèn)題、深化改革,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;甘德縣委以巡視整改為契機(jī),深入調(diào)研、問(wèn)政問(wèn)策,搭建智慧畜牧業(yè)追溯體系平臺(tái)和活畜互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái),成功創(chuàng)建了全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地輻射帶動(dòng)縣;瑪沁縣扎實(shí)開(kāi)展侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理,建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)約訪下訪6次,年內(nèi)受理各類信訪件20件,辦結(jié)率達(dá)80%。
“巡視整改不是‘一陣風(fēng)’。被巡視黨組織要切實(shí)抓好巡視整改,建立整改長(zhǎng)效機(jī)制,把解決突出問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái),達(dá)到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,“我們將同省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部等監(jiān)督部門,持續(xù)壓實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減,以巡視整改實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。”