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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 日前，青海省司法廳聯(lián)合青海省政府新聞辦公室召開《青海省行政處罰聽證程序辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀新聞發(fā)布會，省司法廳圍繞政策制定背景和主要內(nèi)容作了政策解讀。
近年來，我省行政處罰中存在的諸如較大數(shù)額罰款難以認定、聽證范圍不明確等問題已成為制約推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的因素之一。因此，規(guī)范行政處罰聽證程序，有效保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定《辦法》十分必要。《辦法》于10月1日起施行。
據(jù)了解，《辦法》共5章32條。規(guī)定了立法的目的、依據(jù)、遵循的原則等內(nèi)容。特別是《辦法》按照行政處罰法的規(guī)定，明確了聽證的適用范圍，并結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和就業(yè)人員年平均工資增長情況，在參照其他省市及國家部委近年來確定的數(shù)額標準基礎(chǔ)上，對較大數(shù)額罰款和沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物的標準作出具體規(guī)定。
規(guī)定了聽證組織機關(guān)、組成人員和聽證參加人的權(quán)利義務。為了規(guī)范行政處罰聽證程序，有效監(jiān)督行政機關(guān)的行政處罰行為，《辦法》對聽證的組織機關(guān)、聽證組成人員、聽證參加人享有的基本權(quán)利作出規(guī)定，其中明確了與案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織，可以作為第三人申請參加聽證，并享有發(fā)表意見、提供證據(jù)、質(zhì)證等權(quán)利。
明確了聽證的告知、提出和準備程序。為了兼顧保護行政相對人合法權(quán)益與提高行政效率，《辦法》對聽證告知書內(nèi)容、合并組織聽證、聽證通知書送達等聽證程序作出細化規(guī)定，并明確當事人要求聽證的，應當自收到告知書之日起5日內(nèi)以口頭或者書面形式提出，當事人也可以通過傳真、電子郵件等方式提出聽證要求，以此保障便民高效地開展聽證活動。
規(guī)定了聽證舉行的具體程序。為了進一步推進聽證活動高效開展，有效提升聽證的規(guī)范化和程序化，《辦法》規(guī)定了聽證程序、聽證筆錄載明事項、聽證報告作出、聽證延期和終止等內(nèi)容。