})
})
})
})
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻�(hù)端訊 氣象事業(yè)是黨的事業(yè)、人民的事業(yè)，建設(shè)“人民滿(mǎn)意”氣象，就是要堅(jiān)持人民至上、生命至上。
近年來(lái)，由于青藏高原暖濕化等氣候變化影響，全省暴雨雷電極端天氣明顯增多，地質(zhì)洪澇災(zāi)害、雷擊事件也頻頻發(fā)生。隨著全球氣候變化的加劇、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，氣象工作的重要性日益凸顯，對(duì)氣象工作的要求越來(lái)越高，需求也越來(lái)越多。省人大常委會(huì)密切關(guān)注近年氣象工作，聚焦人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活富裕，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，于2023年5月至7月，依時(shí)順勢(shì)對(duì)全省《中華人民共和國(guó)氣象法》《青海省氣象條例》《青海省氣象災(zāi)害防御條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法兩條例”）貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
精心設(shè)計(jì)方案
做到有的放矢
執(zhí)法檢查是人大監(jiān)督的法定形式和重要途徑，也是人大推動(dòng)法律貫徹實(shí)施、推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的重要抓手。
“氣象事業(yè)是集科技性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性為一體的社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)乎生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。開(kāi)展執(zhí)法檢查是省人大常委會(huì)主題教育的一次生動(dòng)實(shí)踐，也是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障人民群眾切身利益的有力舉措，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。”執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)在啟動(dòng)會(huì)議上明確指出。
執(zhí)法檢查前，檢查組制定了檢查方案、檢查指南，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)檢查組成員開(kāi)展集中培訓(xùn)，確保檢查組成員明確檢查重點(diǎn)和主要內(nèi)容。召開(kāi)執(zhí)法檢查組全體會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，聽(tīng)取了省人民政府，海南藏族自治州、玉樹(shù)藏族自治州人民政府和省氣象局、省自然資源廳等六個(gè)相關(guān)廳局關(guān)于“一法兩條例”貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)，并認(rèn)真研究省發(fā)展改革委、省民政廳等八個(gè)部門(mén)提交的書(shū)面材料。同時(shí)委托其他市州人大常委會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行自查，實(shí)現(xiàn)八個(gè)市州全覆蓋。
專(zhuān)心現(xiàn)場(chǎng)檢查
做到切中要害
通過(guò)檢查，檢查組一致認(rèn)為，“一法兩條例”實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)政府堅(jiān)持將氣象工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，高站位部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，高質(zhì)量落實(shí)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、預(yù)防自然災(zāi)害、服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了重要保障作用。民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、林草、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)履職盡責(zé)，在資金投入、臨時(shí)救助、物資儲(chǔ)備、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防范、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、住房領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防御、交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、山洪災(zāi)害防御、森林草原防火各方面高效協(xié)同，凝聚起氣象災(zāi)害防御強(qiáng)大合力，有效應(yīng)對(duì)處置了青南雪災(zāi)、“8·18”大通山洪、“9·01”互助山體滑坡等多起氣象災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件。
檢查組重點(diǎn)圍繞我省氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、基層氣象臺(tái)站設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象預(yù)報(bào)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系建設(shè)、氣候資源利用等方面的落實(shí)情況，赴省氣象局、海南州、玉樹(shù)州實(shí)地開(kāi)展全面檢查。在與受檢地區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、基層干部群眾、基層人大代表座談交流的過(guò)程中，詳細(xì)掌握了全省氣象事業(yè)發(fā)展情況和在體制建設(shè)、服務(wù)監(jiān)管、防御體系、科研開(kāi)發(fā)等方面取得的成效，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題。特別是在了解到由于格爾木市、海東市城建項(xiàng)目影響氣象探測(cè)環(huán)境的情況后，檢查組立即赴格爾木市、海東市開(kāi)展隨機(jī)檢查，現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)反饋問(wèn)題，商討處理意見(jiàn)，提出整改建議。
細(xì)心查擺問(wèn)題
做到實(shí)事求是
人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查，既可以對(duì)法律法規(guī)的實(shí)施情況作出最直觀的判斷，又能夠發(fā)現(xiàn)掌握?qǐng)?zhí)法主體以及組成人員是否盡職盡責(zé)，從而更好地履行人大有效監(jiān)督職能。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，全省氣象事業(yè)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，在“一法兩條例”貫徹實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和困難。城鎮(zhèn)化推進(jìn)與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)矛盾突出，因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或探測(cè)環(huán)境遭受破壞導(dǎo)致臺(tái)站遷移情況時(shí)有發(fā)生。氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)防能力有待提升，氣象觀測(cè)站在行政村覆蓋密度不夠，氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)全網(wǎng)發(fā)布能力薄弱，防災(zāi)自救科普宣傳普及還沒(méi)有做到家喻戶(hù)曉。氣象公共服務(wù)水平還需提高，部分重大工程項(xiàng)目爭(zhēng)取立項(xiàng)投資難度較大，氣象服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容種類(lèi)數(shù)量與全社會(huì)的需求還有差距。氣象事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)，基層氣象信息員沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)報(bào)酬，氣象事業(yè)人才面臨引進(jìn)難、留人難的困境……如何克服困難、改進(jìn)不足，也將體現(xiàn)在具體的檢查報(bào)告中，成為各級(jí)相關(guān)部門(mén)下一步工作重點(diǎn)之一。
盡心提出建議
做到依法精準(zhǔn)執(zhí)法
檢查報(bào)告是執(zhí)法檢查成果的重要體現(xiàn)，報(bào)告內(nèi)容要按照監(jiān)督法規(guī)定，對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，檢查組及時(shí)開(kāi)展總結(jié)會(huì)，認(rèn)真分析研究存在的短板和問(wèn)題，提出了高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，包括高度重視氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)方面提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化政府部門(mén)責(zé)任、加大氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)宣傳力度、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法手段；提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防御效果方面持續(xù)完善氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局、切實(shí)提高氣象預(yù)報(bào)能力、大力開(kāi)展氣象知識(shí)科普宣傳；提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力方面加大地方財(cái)政支持力度、注重提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”水平；在加強(qiáng)氣象人才和基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)方面加強(qiáng)基層氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化氣象人才隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面10項(xiàng)具體建議。
省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議省政府工作報(bào)告及省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，氣象工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好氣象工作，旨在把人民群眾對(duì)氣象服務(wù)的需求、期盼，轉(zhuǎn)化為人民滿(mǎn)意的氣象產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設(shè)。省人大常委會(huì)開(kāi)展氣象法“一法兩條例”執(zhí)法檢查，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出精準(zhǔn)有效、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保持了高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。執(zhí)法檢查報(bào)告肯定成績(jī)實(shí)事求是，指出問(wèn)題于法有據(jù)，提出建議切實(shí)可行。
“作為執(zhí)法檢查的承辦單位，通過(guò)檢查，看到我省氣象工作取得很大成績(jī)，為青海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也看到了基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)不夠、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱等問(wèn)題。省人大常委會(huì)會(huì)議審議后，執(zhí)法檢查組認(rèn)真梳理審議意見(jiàn)建議，經(jīng)省人大常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)及時(shí)印送省政府，并將適時(shí)組織召開(kāi)省政府及相關(guān)部門(mén)參加的審議意見(jiàn)建議交辦會(huì)，切實(shí)做好執(zhí)法檢查成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)氣象事業(yè)更好為三農(nóng)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”省人大農(nóng)牧委主任委員邢小方介紹。