青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 砥礪奮進路，鏗鏘腳步聲。黨的十八大以來，全省組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，認真貫徹執(zhí)行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，推動組織工作各要素向中心聚焦、為大局聚力，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提供了堅強組織保證。

　　堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂 切實筑牢“兩個維護”思想根基

　　信仰的旗幟高高飄揚，思想的光芒熠熠生輝。全省堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　省委常委會率先垂范，各地各單位各部門普遍建立“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神制度。深入實施“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃”，累計舉辦各類主體班次850期、專題網(wǎng)班900期，培訓(xùn)各級干部24萬人次。實施“‘一把手’政治能力提升計劃”，以廳級班、中青班、青年班、“新苗”干部班為重點，圍繞提高“七大能力”，切實加強系統(tǒng)理論教育，嚴(yán)格黨性錘煉，強化實踐鍛煉。

　　印發(fā)《青海省黨員教育工作體系化建設(shè)實施方案》，一體推進黨員教育工作從局部發(fā)力向整體提升轉(zhuǎn)變。不斷改進黨員干部學(xué)習(xí)教育方式方法，印發(fā)《黨員黨課教育實施規(guī)范》《特殊時期黨員教育實施規(guī)范》等文件，制定《黨員教育省級“高原先鋒師資庫”管理辦法》等27項制度，黨員教育制度體系更加科學(xué)完備。打造45個“一縣一基地、一縣一特色”黨員教育基地、101個省級“黨支部組織生活共享陣地”，實施“黨支部書記能力提升”“黨員進黨校集中輪訓(xùn)”工程，黨員政治素質(zhì)全面提升。

　　黨的十八大以來，全省認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，省委常委會率先垂范，帶動各地各單位和廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措逐一落地，一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。講黨性、講政治、講忠誠、講擔(dān)當(dāng)成為青海廣大黨員干部的鮮明標(biāo)識，青海各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺、行動自覺更加堅定。

　　織密建強組織體系 基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強

　　從2019年起，利用3年時間，在全省基層黨組織中創(chuàng)新實施“組織體系建設(shè)三年行動”，部署21項重點任務(wù)，提出86條具體措施，以“促百分百達標(biāo)，迎黨百年華誕”以評促建活動為抓手，分級分類考評1.9萬余個黨（總）支部，基本實現(xiàn)全面達標(biāo)、全面進步、全面過硬。

　　以兩輪次村級換屆為契機，推動全省4397名致富帶頭人、2229名外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、1106名高校畢業(yè)生和589名退伍軍人進入“兩委”班子。全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，4149名村黨組織書記實現(xiàn)備案管理。創(chuàng)新實施村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，持續(xù)開展面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員，累計有148名村（社區(qū)）黨組織書記成為公務(wù)員和事業(yè)編制工作人員。建立“一聯(lián)雙幫三治”工作機制，累計向1622個深度貧困村和688個有貧困人口的非貧困村全覆蓋選派第一書記和駐村工作隊員1.49萬名，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了有力保障。2021年起，先后兩輪次向1716個脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉(xiāng)村振興重點村選派10388名干部，助力鄉(xiāng)村振興。

　　把制度建設(shè)貫穿始終，先后制定出臺了21個法規(guī)制度和配套政策文件，初步形成了我省基層黨建“四梁八柱”制度體系。連續(xù)9年開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，推動基層黨建責(zé)任由“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。連續(xù)9年實施項目化黨建工作，省級投入近7300余萬元專項資金，撬動各地投入基層黨建項目資金19.5億余元，以真金白銀的投入有效破解了一批基層重點難點問題。

　　投資9億余元實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)“八有工程”，每年按每個社區(qū)6萬元、大村4萬元、小村3.5萬元核定村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。創(chuàng)新建立村干部“基本報酬＋4項補貼”報酬體系和社區(qū)干部“3崗17級”報酬標(biāo)準(zhǔn)，村“兩委”主要負責(zé)人年均報酬達到農(nóng)村居民人均可支配收入的3.16倍，社區(qū)“兩委”主要負責(zé)人月均報酬達到4250元。

　　啟動實施村集體經(jīng)濟“破零”工程，截至2022年底全省所有行政村集體經(jīng)濟總收益達9.1億元，較2018年增加近8倍。印發(fā)《青海省村集體經(jīng)濟“強村”工程實施方案》，按照“壯大、培優(yōu)、育強”三個階段組織實施村集體經(jīng)濟“強村”工程，推動全省村集體經(jīng)濟整體水平提檔升級。連續(xù)4年在兩新領(lǐng)域開展“黨建引領(lǐng)·助力鄉(xiāng)村行”活動，有力推動了鄉(xiāng)村振興。

　　從嚴(yán)從實抓好黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)加大從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員力度，制定《青海省發(fā)展黨員政治審查工作辦法（試行）》和《青海省村（社區(qū)）發(fā)展黨員近親屬報備管理辦法（試行）》，把好黨員“入口關(guān)”。深化鞏固拓展農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓工作成效，制定《青海省農(nóng)村（社區(qū)）黨員檔案管理辦法（試行）》，在全省范圍內(nèi)實行《入黨志愿書》《申請入黨積極分子考察登記表》編號管理制度，有效提升發(fā)展黨員工作規(guī)范化和科學(xué)化水平。

　　面對新冠疫情、抗震防汛等大戰(zhàn)大考，各級黨組織和廣大黨員逆行堅守、擔(dān)當(dāng)作為，黨組織成為群眾堅實的依靠，黨的旗幟始終在一線高高飄揚。

　　圍繞事業(yè)發(fā)展需要 著力鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍

　　堅持黨管干部原則，研究出臺《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作暫行辦法》《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察工作暫行辦法》等制度，制定印發(fā)《省管干部選拔任用工作流程》等文件，構(gòu)建了一套符合青海實際的制度體系。及時修訂《青海省干部政治素質(zhì)考察辦法》，定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況調(diào)研和日常干部無任用推薦考察，全面了解干部的政治品格和政治表現(xiàn)。

　　著力加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，制定印發(fā)《青海省防止干部“帶病提拔”實施意見》《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》等20余項管理監(jiān)督制度，結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查235批次，推動提高選人用人質(zhì)量水平。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定，加強干部監(jiān)督工作協(xié)作貫通，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

　　制定《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》等文件，細化發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作31條量化指標(biāo)，健全預(yù)審報備、動態(tài)監(jiān)測、年度預(yù)警制度，各地各單位每年選拔使用年輕干部占比均在20%以上。

　　研究制定貫徹落實干部考核條例的《若干措施》和指標(biāo)管理、平時考核、專項考核3個辦法，在市州績效考核中探索啟用“生態(tài)系數(shù)法”計分方式，著力構(gòu)建以生態(tài)保護優(yōu)先為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展政績考核指標(biāo)體系。制定《青海省推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則》，明確23種“下”的情形，完善“下”的程序，暢通“下”的渠道推動形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的良好局面。

　　嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，建立健全容錯糾錯和澄清保護、失實信訪舉報澄清反饋機制，旗幟鮮明為干部撐腰鼓勁。制定進一步改進條件艱苦高海拔地區(qū)干部工作生活9方面20條措施，加大對艱苦邊遠地區(qū)基層公務(wù)員關(guān)心關(guān)愛力度。

　　以貫徹實施新修訂公務(wù)員法為主線，統(tǒng)籌公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，十年來，全省新錄用公務(wù)員21709名，公務(wù)員隊伍規(guī)模保持穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2022年底，全省公務(wù)員隊伍中35歲及以下的占比42.59%，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占比77.66%，分別比2012年底提高18.28個百分點、21.36個百分點。

　　擴容蓄能引才聚智 各方面優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力在高原競相迸發(fā)

　　黨的十八大以來，全省認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，召開省委人才工作會議，成立省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《黨委書記抓人才項目責(zé)任制實施方案》《省級人才計劃評審專家管理辦法》等配套制度。建立推行人才工作年度述職評議考核等制度，不斷提升各級黨組織抓人才“第一資源”的思想自覺和行動自覺。

　　制定《關(guān)于“昆侖英才”行動計劃的實施意見》，相繼出臺鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動39項舉措、《青海省“人才+項目”支持服務(wù)辦法（試行）》20條優(yōu)惠政策、進一步支持和鼓勵全省事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)28條措施等一系列人才新政，以“昆侖英才”行動計劃為引領(lǐng)的人才政策體系基本形成。緊緊抓住中央“對口支援”契機，建立健全27項管理服務(wù)制度，與北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江六省市攜手開展涉藏州縣“組團式”人才結(jié)對幫扶。十年來，五批1421名援青干部和人才積極響應(yīng)號召，從祖國的四面八方匯集青海，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入生機活力。

　　常態(tài)化開展校園引才，連續(xù)五年拿出重要崗位和優(yōu)惠政策，直接引進500名博士、1373名碩士和本科應(yīng)屆畢業(yè)生落戶青海；采取“人才+項目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”支持服務(wù)辦法，連續(xù)四年舉辦“智匯三江源·助力新青海”人才項目洽談會，柔性引進24名院士、4848名專家合作1472個項目。

　　印發(fā)青海省高層次人才配偶就業(yè)安置暫行辦法、子女入學(xué)實施辦法和關(guān)心關(guān)愛專家人才10條措施，發(fā)放高層次人才醫(yī)療綠卡，著力解決專家人才后顧之憂。在省垣媒體開設(shè)“青海人才風(fēng)采錄”專欄，宣傳各類人才先進事跡。定期開展人才工作“伯樂獎”、對口支援青海先進個人、最美科技工作者、最美奮斗者等評選表彰活動，引導(dǎo)激勵更多人才投身青海、服務(wù)青海、扎根青海。

　　步履不停，奮進不止。新時代新征程，全省組織系統(tǒng)將全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，更好地履行理論武裝、選賢任能、強基固本、引才聚才的重要職責(zé)，把組織力量、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展力量、發(fā)展優(yōu)勢，為譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章作出新貢獻。