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【奮進強國路 闊步新征程·青海新篇章】
有形有感有效打造民族團結進步“青海樣板”
來源:青海日報
作者:張曉英
發(fā)布時間:2024-09-27 08:20:46
編輯:何繼紅
2024年8月8日,在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市,演員在文藝展演活動上表演。新華社記者 潘彬彬 攝

  青海新聞網·大美青海客戶端訊 青海,地處世界屋脊,昆侖山、阿尼瑪卿山、巴顏喀拉山在這里連綿起伏,長江、黃河、瀾滄江在這里發(fā)源,是“中華水塔”、山宗水源。

  青海,聯疆絡藏、通甘達川,是戍邊守關、承東啟西的樞紐。

  青海,多民族共居、多宗教并存、多文化交融,是全國少數民族人口占比最高、民族區(qū)域自治面積最大的省份。

  特殊的省情,賦予了青海“民族工作大省”這一重大使命。

  “在青海,不謀民族工作,不足以謀全局。”殷殷囑托,謹記于心、篤之于行。省委省政府深入貫徹落實習近平總書記對青海工作的重大要求,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,以創(chuàng)建全國民族團結進步示范省為牽引,有形有感有效促進各民族廣泛交往、全面交流深度交融,扎實推進民族工作高質量發(fā)展,努力推動青海在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列。

  高位推動 高質推進

  民族工作高質量發(fā)展“蹄疾步穩(wěn)”

  作為全國民族工作大省,青海高度重視民族工作,始終堅持高位推動、高質推進,久久為功、綿綿用力,民族團結進步事業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

  2003年青海在全國首創(chuàng)民族團結進步創(chuàng)建活動,探索建立深入持久開展創(chuàng)建工作的長效機制。2013年省第十二次黨代會作出“創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)”的決定,通過“三年強基礎,八年創(chuàng)先進”,在2020年青海與全國同步全面建成小康社會之際,成功創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)。

  中央第七次西藏工作座談會后,黨中央出臺的有關文件明確提出“支持青海創(chuàng)建全國民族團結進步示范省”。省委召開民族工作會議,出臺了《關于率先創(chuàng)建全國民族團結進步示范省鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》《關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代青海民族工作高質量發(fā)展的實施意見》,從組織領導、制度建設、政策支撐、督促落實等方面為創(chuàng)建工作提供了堅強保障。

  省委省政府把創(chuàng)建全國民族團結進步示范省作為全局性、根本性、長遠性工作常抓不懈。省委十四屆四次全會、青海省第十四屆人民代表大會第一次會議明確提出“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,擦亮民族團結品牌底色”。省委省政府先后多次召開涉民族工作專題會議,印發(fā)《“十四五”民族團結進步事業(yè)規(guī)劃》等文件,出臺的平安青海建設、美麗青海建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等專項規(guī)劃和政策性文件都將民族團結進步作為一項重要內容部署推動。

  今年1月4日,創(chuàng)建全國民族團結進步示范省工作推進會在西寧召開。這是新年伊始省委召開的第一個全省性會議,會議提出了在構筑中華民族共有精神家園、豐富交往交流交融平臺載體、民族宗教事務依法治理、社區(qū)石榴籽家園建設、鑄牢示范市創(chuàng)建等五個方面作示范的目標,確保了高位推進的工作態(tài)勢。

  萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但挈一領。黨的領導是民族工作成功的根本保證。我們實施創(chuàng)建工作“一把手”工程,成立省委鑄牢中華民族共同體意識暨省民族團結進步事業(yè)工作領導小組,在全國率先實行省委書記、省長“雙組長”制;建立省州縣鄉(xiāng)四級黨委書記負總責親自抓的領導體制;將創(chuàng)建工作作為年度領導班子和領導干部目標責任(績效)必須考核的主要內容之一,巡視巡察工作的重點,確保了新時代黨的民族工作大政方針得到切實落實。

  守正創(chuàng)新 完善機制

  為民族團結進步持續(xù)走在全國前列“保駕護航”

  創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,對于民族團結進步創(chuàng)建工作亦如此。

  省十三屆人大常委會第九次會議通過了《青海省促進民族團結進步條例》,這是青海省第一部以促進民族團結進步為宗旨的地方性法規(guī)。在高度總結青海省長期以來促進民族團結進步工作實踐的基礎上,將民族團結進步創(chuàng)建的成功經驗上升為法規(guī),確保民族團結進步工作有法可依、有章可循。

  在推進創(chuàng)建工作實踐中,建立了民委委員新機制,將有關黨委、政府部門和人民團體納入委員單位,委員單位擴大到34個,形成了政治引領、黨建統(tǒng)領、黨政同責、社會同創(chuàng)、全民共建的大創(chuàng)建格局。特別是在全國首創(chuàng)民族團結專項考核機制,在全國率先建立動態(tài)管理機制,在全國首創(chuàng)獎勵機制等,探索建立經費和隊伍保障機制、示范動態(tài)管理機制、第三方評估機制、模范典型定期表彰機制,通過一系列創(chuàng)新性制度舉措,推動示范省創(chuàng)建常做常新,縱深推進。

  目前,全省建成全國民族團結進步示范區(qū)62個、示范單位33個、教育基地9個,命名494個省級示范區(qū)示范單位、教育基地和青少年教育示范點,選樹全國模范典型271個,省、市、縣三級先進典型3700多個,全省所有市州和93%的縣建成全國民族團結進步示范區(qū)。

  成績鼓舞人心,成績更催人奮進。省第十四次黨代會提出了在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列的新的更高目標。

  今年4月,以《全國民族團結進步示范測評指標體系》為導向和標尺,結合實際,率先出臺了《青海省民族團結進步示范創(chuàng)建測評指標體系(試行)》,以全新的指標、更嚴的標準,使創(chuàng)建工作始終圍繞主線、突出主線、服務主線、踐行主線,推動民族團結進步示范創(chuàng)建工作從數量領先向示范引領深度轉變。

  在青海,無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施,都把有利于增進共同性,有利于鑄牢中華民族共同體意識作為首要考慮。例如,全省6個自治州制定出臺促進民族團結進步條例,果洛藏族自治州出臺《鑄牢中華民族共同體意識公約》,西寧市和海東市化隆回族自治縣探索制定鑄牢工作的地方性法規(guī),通過地方立法,把創(chuàng)建工作確定為各部門法定職責和全體公民的自覺遵守。

  強化宣傳 豐富載體

  中華民族共同體意識“入腦入心”

  “我的家庭是一個多民族融合家庭,聽說我父母的婚禮融合了漢族和藏族的傳統(tǒng)婚姻風俗,讓雙方的親友感受到了兩種民族文化的魅力,兩個家庭在婚姻的橋梁下更加和睦幸福,相互尊重,理解和包容。在我們的社區(qū)里,各族居民和諧共處,我們一起慶祝傳統(tǒng)節(jié)日,分享彼此的美食,共同參與社區(qū)的建設和發(fā)展。在這個過程中,我們深刻體會到了民族團結的力量,也更加堅定了鑄牢中華民族共同體意識的決心。”來自海南藏族自治州的參賽選手李玉虎站在舞臺上用國家通用語言向在場的觀眾分享著自己的故事。

  語言通,心則通。9月11日,2024年青海省民族團結進步宣傳月啟動。自1982年實施民族團結進步宣傳教育活動,這是青海第43年開展民族團結進步宣傳月活動。9月13日,青海省少數民族農牧民國家通用語言文字電視演講大賽決賽在西寧舉行。參賽對象為全省18歲至50歲的少數民族農牧民群眾。此次演講大賽也是今年全省民族團結進步宣傳月11項主題活動之一。

  堅持把思想教育引領作為先導性、基礎性工作,將鑄牢中華民族共同體意識和黨的民族政策理論納入各級黨校、干部學院所有班次和社會主義學院主體班次,打造精品課程。加強國民教育,在小學初中開設民族團結專題課,在普通高中思政課中強化民族團結教育,在高校、高職開設《中華民族共同體概論》課程,推動《概論》學習進學校、進課堂、進陣地、進寺院、進教育基地。積極發(fā)揮“大美青海”文藝輕騎兵、“石榴籽”宣講隊、馬背宣講團等基層宣傳隊伍作用,用各族群眾喜歡的方式、聽得懂的語言,把黨的惠民政策和中華民族共同體意識宣傳到千家萬戶。

  文化是一個民族的魂魄,文化認同是民族團結的根脈。近年來,相繼創(chuàng)作《金城公主》《那時,金銀花開》《河湟》等一大批具有中華文化底蘊的精品力作,舉辦全省農牧民歌手大賽、原創(chuàng)舞蹈大賽、戲曲進鄉(xiāng)村、大美青海文藝輕騎兵優(yōu)秀。ü(jié))目展演等,在推動各民族文化創(chuàng)新性發(fā)展中不斷增強中華文化認同。深化愛國主義和理想信念教育,首部原創(chuàng)歌劇《青春鑄劍221》獲第五屆中國歌劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎,累計打造41個全國和全省愛國主義教育基地,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神。加大先進典型培育選樹力度,深化農牧區(qū)移風易俗。加大歷史文物挖掘利用,大力弘揚瞿曇寺、洪水泉清真寺等蘊含的各民族交往交流交融的歷史內涵,發(fā)掘丁都普巴、宗日、夏爾雅瑪可布及熱水墓群遺址,投入資金實施國家文物維修保護,讓遺跡說話、讓文物發(fā)聲,講好中華民族共同體意識的青海故事。

  始終把促進各民族交往交流交融作為鑄牢中華民族共同體意識的根本途徑,發(fā)揮對口援青、東西部協(xié)作機制作用,通過出臺支持政策、創(chuàng)造便利條件、廣泛宣傳動員等方式,推動基層干部、青少年、各族群眾走出青海、融入全國,形成“你中有我、我中有你,誰也離不開誰”的互嵌發(fā)展格局。

  大美青海,美在山青水綠、天高云闊,美在多民族、多宗教、多文化,更美在全省各族兒女心相通、情相連,像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,像愛護眼睛一樣愛護民族團結,手牽手、肩并肩,共建美好家園、共享美好生活。

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  中央第七次西藏工作座談會后,黨中央出臺的有關文件明確提出“支持青海創(chuàng)建全國民族團結進步示范省”。省委召開民族工作會議,出臺了《關于率先創(chuàng)建全國民族團結進步示范省鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》《關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代青海民族工作高質量發(fā)展的實施意見》,從組織領導、制度建設、政策支撐、督促落實等方面為創(chuàng)建工作提供了堅強保障。

  省委省政府把創(chuàng)建全國民族團結進步示范省作為全局性、根本性、長遠性工作常抓不懈。省委十四屆四次全會、青海省第十四屆人民代表大會第一次會議明確提出“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,擦亮民族團結品牌底色”。省委省政府先后多次召開涉民族工作專題會議,印發(fā)《“十四五”民族團結進步事業(yè)規(guī)劃》等文件,出臺的平安青海建設、美麗青海建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等專項規(guī)劃和政策性文件都將民族團結進步作為一項重要內容部署推動。

  今年1月4日,創(chuàng)建全國民族團結進步示范省工作推進會在西寧召開。這是新年伊始省委召開的第一個全省性會議,會議提出了在構筑中華民族共有精神家園、豐富交往交流交融平臺載體、民族宗教事務依法治理、社區(qū)石榴籽家園建設、鑄牢示范市創(chuàng)建等五個方面作示范的目標,確保了高位推進的工作態(tài)勢。

  萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但挈一領。黨的領導是民族工作成功的根本保證。我們實施創(chuàng)建工作“一把手”工程,成立省委鑄牢中華民族共同體意識暨省民族團結進步事業(yè)工作領導小組,在全國率先實行省委書記、省長“雙組長”制;建立省州縣鄉(xiāng)四級黨委書記負總責親自抓的領導體制;將創(chuàng)建工作作為年度領導班子和領導干部目標責任(績效)必須考核的主要內容之一,巡視巡察工作的重點,確保了新時代黨的民族工作大政方針得到切實落實。

  守正創(chuàng)新 完善機制

  為民族團結進步持續(xù)走在全國前列“保駕護航”

  創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,對于民族團結進步創(chuàng)建工作亦如此。

  省十三屆人大常委會第九次會議通過了《青海省促進民族團結進步條例》,這是青海省第一部以促進民族團結進步為宗旨的地方性法規(guī)。在高度總結青海省長期以來促進民族團結進步工作實踐的基礎上,將民族團結進步創(chuàng)建的成功經驗上升為法規(guī),確保民族團結進步工作有法可依、有章可循。

  在推進創(chuàng)建工作實踐中,建立了民委委員新機制,將有關黨委、政府部門和人民團體納入委員單位,委員單位擴大到34個,形成了政治引領、黨建統(tǒng)領、黨政同責、社會同創(chuàng)、全民共建的大創(chuàng)建格局。特別是在全國首創(chuàng)民族團結專項考核機制,在全國率先建立動態(tài)管理機制,在全國首創(chuàng)獎勵機制等,探索建立經費和隊伍保障機制、示范動態(tài)管理機制、第三方評估機制、模范典型定期表彰機制,通過一系列創(chuàng)新性制度舉措,推動示范省創(chuàng)建常做常新,縱深推進。

  目前,全省建成全國民族團結進步示范區(qū)62個、示范單位33個、教育基地9個,命名494個省級示范區(qū)示范單位、教育基地和青少年教育示范點,選樹全國模范典型271個,省、市、縣三級先進典型3700多個,全省所有市州和93%的縣建成全國民族團結進步示范區(qū)。

  成績鼓舞人心,成績更催人奮進。省第十四次黨代會提出了在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列的新的更高目標。

  今年4月,以《全國民族團結進步示范測評指標體系》為導向和標尺,結合實際,率先出臺了《青海省民族團結進步示范創(chuàng)建測評指標體系(試行)》,以全新的指標、更嚴的標準,使創(chuàng)建工作始終圍繞主線、突出主線、服務主線、踐行主線,推動民族團結進步示范創(chuàng)建工作從數量領先向示范引領深度轉變。

  在青海,無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施,都把有利于增進共同性,有利于鑄牢中華民族共同體意識作為首要考慮。例如,全省6個自治州制定出臺促進民族團結進步條例,果洛藏族自治州出臺《鑄牢中華民族共同體意識公約》,西寧市和海東市化隆回族自治縣探索制定鑄牢工作的地方性法規(guī),通過地方立法,把創(chuàng)建工作確定為各部門法定職責和全體公民的自覺遵守。

  強化宣傳 豐富載體

  中華民族共同體意識“入腦入心”

  “我的家庭是一個多民族融合家庭,聽說我父母的婚禮融合了漢族和藏族的傳統(tǒng)婚姻風俗,讓雙方的親友感受到了兩種民族文化的魅力,兩個家庭在婚姻的橋梁下更加和睦幸福,相互尊重,理解和包容。在我們的社區(qū)里,各族居民和諧共處,我們一起慶祝傳統(tǒng)節(jié)日,分享彼此的美食,共同參與社區(qū)的建設和發(fā)展。在這個過程中,我們深刻體會到了民族團結的力量,也更加堅定了鑄牢中華民族共同體意識的決心。”來自海南藏族自治州的參賽選手李玉虎站在舞臺上用國家通用語言向在場的觀眾分享著自己的故事。

  語言通,心則通。9月11日,2024年青海省民族團結進步宣傳月啟動。自1982年實施民族團結進步宣傳教育活動,這是青海第43年開展民族團結進步宣傳月活動。9月13日,青海省少數民族農牧民國家通用語言文字電視演講大賽決賽在西寧舉行。參賽對象為全省18歲至50歲的少數民族農牧民群眾。此次演講大賽也是今年全省民族團結進步宣傳月11項主題活動之一。

  堅持把思想教育引領作為先導性、基礎性工作,將鑄牢中華民族共同體意識和黨的民族政策理論納入各級黨校、干部學院所有班次和社會主義學院主體班次,打造精品課程。加強國民教育,在小學初中開設民族團結專題課,在普通高中思政課中強化民族團結教育,在高校、高職開設《中華民族共同體概論》課程,推動《概論》學習進學校、進課堂、進陣地、進寺院、進教育基地。積極發(fā)揮“大美青海”文藝輕騎兵、“石榴籽”宣講隊、馬背宣講團等基層宣傳隊伍作用,用各族群眾喜歡的方式、聽得懂的語言,把黨的惠民政策和中華民族共同體意識宣傳到千家萬戶。

  文化是一個民族的魂魄,文化認同是民族團結的根脈。近年來,相繼創(chuàng)作《金城公主》《那時,金銀花開》《河湟》等一大批具有中華文化底蘊的精品力作,舉辦全省農牧民歌手大賽、原創(chuàng)舞蹈大賽、戲曲進鄉(xiāng)村、大美青海文藝輕騎兵優(yōu)秀劇(節(jié))目展演等,在推動各民族文化創(chuàng)新性發(fā)展中不斷增強中華文化認同。深化愛國主義和理想信念教育,首部原創(chuàng)歌劇《青春鑄劍221》獲第五屆中國歌劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎,累計打造41個全國和全省愛國主義教育基地,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神。加大先進典型培育選樹力度,深化農牧區(qū)移風易俗。加大歷史文物挖掘利用,大力弘揚瞿曇寺、洪水泉清真寺等蘊含的各民族交往交流交融的歷史內涵,發(fā)掘丁都普巴、宗日、夏爾雅瑪可布及熱水墓群遺址,投入資金實施國家文物維修保護,讓遺跡說話、讓文物發(fā)聲,講好中華民族共同體意識的青海故事。

  始終把促進各民族交往交流交融作為鑄牢中華民族共同體意識的根本途徑,發(fā)揮對口援青、東西部協(xié)作機制作用,通過出臺支持政策、創(chuàng)造便利條件、廣泛宣傳動員等方式,推動基層干部、青少年、各族群眾走出青海、融入全國,形成“你中有我、我中有你,誰也離不開誰”的互嵌發(fā)展格局。

  大美青海,美在山青水綠、天高云闊,美在多民族、多宗教、多文化,更美在全省各族兒女心相通、情相連,像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,像愛護眼睛一樣愛護民族團結,手牽手、肩并肩,共建美好家園、共享美好生活。

作者 張曉英
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