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編者按：7月11日，省委宣傳部組織召開全省社科理論界學習宣傳貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神理論研討會。會上，11位專家學者圍繞生態(tài)保護、產業(yè)“四地”建設、保障和改善民生、鑄牢中華民族共同體意識、黨紀學習教育等重點內容，結合研究領域，進行研討交流�，F(xiàn)將交流材料摘要刊發(fā)，以饗讀者。
加強生態(tài)環(huán)境保護 實現(xiàn)生態(tài)功能最大化
青海大學國家重點實驗室主任 趙新全
今年6月18日至19日，習近平總書記第三次在青�？疾鞎r強調，“青藏高原生態(tài)系統(tǒng)豐富多樣、也十分脆弱，加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)生態(tài)功能最大化，是這一區(qū)域的主要任務。”為青藏高原生態(tài)保護指明了前進方向、提供了根本遵循。青海大學牢記囑托，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，始終以保護好青海生態(tài)環(huán)境為己任，以服務青海省經濟社會高質量發(fā)展為歷史使命，實干篤行，取得新成就。
近年來，青海大學在高寒草地生態(tài)系統(tǒng)對全球變化響應機制、三江源國家公園生物多樣性保護、草地生產-生態(tài)功能雙提升、水資源高效利用等方面取得系列成果：研發(fā)相關監(jiān)測和保護創(chuàng)新技術體系，構建“生物多樣性保護+”“三草耦合-三生協(xié)同”草地多功能協(xié)同提升模式。構建3個修復關鍵技術和1個生態(tài)監(jiān)測與評價體系，開辟了高寒、高強度干擾礦區(qū)生態(tài)修復的先河。集成藏羊“良種-良法-良料”綜合配套以及藏羊母羊“兩年三產或三年五產”的常年均衡生產技術體系，破解了草地畜牧業(yè)生產與草地生態(tài)環(huán)境保護的矛盾,為全球生物多樣性保護提供了可推廣、可借鑒的成功案例，為高寒退化草地生態(tài)恢復、荒漠化治理提供了技術支撐。
下一步，我們將以“持續(xù)推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展”為指引，堅持需求和問題導向，針對青藏高原面臨水資源變化與安全風險問題，開展寒區(qū)水資源與水生態(tài)環(huán)境安全研究，提出水資源安全應對策略；圍繞青藏高原自然保護地建設及生物資源持續(xù)利用的科技需求，開展生物多樣性保護及生物資源利用研究，構建生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護模式，實現(xiàn)區(qū)域人與自然和諧共生；圍繞高原典型生態(tài)系統(tǒng)對全球變化響應與適應科學問題，以區(qū)域綠色可持續(xù)發(fā)展為目標，開展生態(tài)系統(tǒng)結構變化及功能提升研究，實現(xiàn)高原綠色高質量發(fā)展。同時，發(fā)布草地生態(tài)環(huán)境變化藍皮書，三江源國家生物多樣性保護及生態(tài)功能變化藍皮書，彰顯青海生態(tài)保護成效。
不斷提升清潔能源產業(yè)含新量 構建新型能源體系
青海省經濟研究院高級工程師 費杜秋
當前，全省上下以“打造國家清潔能源產業(yè)高地”為目標，以共建機制為平臺，聚焦關鍵問題，從源、網、荷、儲四端協(xié)同發(fā)力，全力推動高地建設行穩(wěn)致遠。全省清潔能源裝機突破5100萬千瓦、占總裝機的93%，新能源裝機突破3800萬千瓦、占總裝機的69%，占比均居全國首位，集中式光伏裝機容量居全國第2位。清潔能源已成為我省最具前景、最具潛力、最具帶動力的新質生產力。
青海清潔能源發(fā)展取得了顯著成就，但依然存在電源結構錯配、網源時空錯配、生產消納錯配、儲能周期錯配、價值價格錯配等問題。我們要聚焦加快構建“五位一體”能源高質量發(fā)展格局，高效推進“源網荷儲”一體化發(fā)展。
建立“水火風光儲”多元互補的支撐電源體系。深挖黃河水電調節(jié)能力，加快在建水電投產，爭取茨哈峽、爾多等水電站和前期謀劃的火電項目建設投產，推動三批大型風電光伏基地建設，為全國同類型地區(qū)電力清潔轉型作出青海示范。開展重力、鈉離子電池等新型儲能試點，推動儲能先行示范區(qū)建設取得更多實質性成效，加快推動綠氫制造示范應用，聚力打造“中國氫海”。
提升綠色電力消費水平。引導企業(yè)購買綠證、使用綠電，鼓勵大型企業(yè)開展用能清潔替代，逐步提升綠電消費比例。強化重點用能企業(yè)綠電消費責任，探索建立“綠電+”產業(yè)發(fā)展模式，鼓勵園區(qū)開展低碳改造，推廣“能源+”融合發(fā)展模式。
以綠色算力塑造競爭新優(yōu)勢。探索大數據產業(yè)微電網和源網荷儲一體化項目建設，支持數據中心負荷側光伏儲能建設，并納入峰谷分時電價管理，力促企業(yè)用電價格持續(xù)處于全國較低水平，爭創(chuàng)青海“國家算電融合創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”，搶占“算電融合”制高點。
開展清潔能源關鍵技術攻堅。推進儲能、消納等基礎技術攻關，積極引進可再生能源柔性制氫技術，加強新型電力系統(tǒng)構建關鍵技術突破創(chuàng)新，打造全生命周期的綠色算力中心和綠色儲能標準。聚焦協(xié)同運行技術和運行策略，組織開展儲能成本疏導機制、中小抽水蓄能機組靈活調節(jié)等課題研究及應用試點。
切實在高質量發(fā)展中保障和改善民生
省社科院社會學研究所副所長 文斌興
一、深刻認識持續(xù)保障和改善民生的政治意涵
民生是最大的政治。黨的十八大以來，習近平總書記三次考察青海，每一次都對青海保障和改善民生作出重大要求。習近平總書記第一次考察青海，為青海省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，與全國同步建成全面小康提供了科學指引和堅強保證。第二次考察青海，為青海省堅持以人民為中心，深化改革開放，深入推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展指明了方向。此次考察青海，為青海省始終堅持以人為本，持續(xù)推進區(qū)域協(xié)調和高質量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章賦予了新的使命。
二、在推進高質量發(fā)展中不斷夯實民生基礎
習近平總書記三次考察青海，充分體現(xiàn)了黨中央對青海發(fā)展一以貫之的高度重視和親切關懷，為青海社會建設和高質量發(fā)展注入了強大動力。青海省堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，扎扎實實推動習近平總書記重要講話、重要指示批示精神落地見效，民生保障水平顯著提高，各族群眾對美好生活的向往不斷實現(xiàn)。一是穩(wěn)定就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)提高。二是提質擴容，辦人民滿意的教育。三是統(tǒng)籌協(xié)調，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是改革創(chuàng)新，健康青海建設邁上新臺階。五是協(xié)同發(fā)力，推動鄉(xiāng)村全面振興。
三、聚力民生大計，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章
保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的起點，要實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。我們要深刻認識習近平總書記考察青海重要講話精神的政治意義和實踐意義，在推動高質量發(fā)展中保障和改善民生，讓現(xiàn)代化新青海建設的成果惠及全省各族群眾。一是問需于民，扎實解決群眾急難愁盼問題。二是促進省內區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提升基本公共服務均等化水平。三是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把農牧民增收擺在更加重要的位置。四是建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農村物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。五是扛牢政治責任，優(yōu)質安全做好地震災后恢復重建工作。
以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀 為現(xiàn)代化新青海建設提供堅強保障
中共青海省委黨校黨史黨建教研部 梁 靜
開展黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，是全黨的一件大事。習近平總書記每到地方考察都圍繞高質量開展黨紀學習教育提出新的要求。習近平總書記在青�？疾鞎r強調，“目前正在開展黨紀學習教育，要真抓實學、善始善終，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀。”習近平總書記的重要講話內涵豐富、立意深遠、語重心長，飽含著對青海的殷殷囑托、殷切期望，為全省推動黨紀學習教育走深走實、把黨紀學習教育成果轉化為高質量發(fā)展實效提供了根本遵循。
學習貫徹習近平總書記關于“以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀”的重要要求，就要準確悟深悟透背后的深意和用意，搞清楚“學紀知紀明紀”與“遵紀守紀執(zhí)紀”的邏輯關系，深刻領悟學紀知紀明紀的重大意義，深刻把握遵紀守紀執(zhí)紀的實踐要求，深入推動黨紀學習教育的成效轉化。以如履薄冰的清醒持續(xù)推進全面從嚴、一嚴到底，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。持續(xù)深化6名領導干部嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題以案促改，推動黨員干部把遵規(guī)守紀刻印在心，將紀律和規(guī)矩意識內化為日用而不覺的言行準則，將黨紀學習教育成果轉化為擔當作為的能力和本領，將“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求落到實處。用好黨紀學習教育的階段性成果，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀，以嚴守紀律規(guī)矩的行動自覺不斷營造風清氣正的政治生態(tài)，最大限度凝聚起全省上下“懂青海、愛青海、興青海”的合力。推動建立黨紀學習教育常態(tài)化長效化制度機制同不折不扣落實習近平總書記對青海工作重大要求和重要指示批示精神、“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位結合起來，將“牢記囑托、感恩奮進，搶抓機遇、實干為要”貫穿始終，不斷推動黨紀學習教育走深走實，使黨紀學習教育每項措施都轉化為促進中心工作的有效舉措。
牢記職責使命 擔當實干篤行 為世界級鹽湖產業(yè)基地建設提供有力科技支撐
中國科學院青海鹽湖研究所黨委副書記、副所長 王建萍
2024年6月18日至19日，習近平總書記考察青海，從青海省情和國家發(fā)展大局出發(fā)，為青海工作把脈定向，指路引航。青海鹽湖人倍感振奮、倍增信心。“建設世界級鹽湖產業(yè)基地”的要求既蘊含著資源利用和生態(tài)保護的方法論，也蘊含著將青海置于全國格局下長足發(fā)展的辯證法。作為鹽湖科技創(chuàng)新“主力軍”，研究所講政治、強忠誠、促擔當，認真思考“如何干”和“干得好”。
在貫通領會和貫徹落實習近平總書記對青海工作的重大要求上下功夫。圍繞“世界級鹽湖產業(yè)基地”建設積極作為。參與起草《建設世界級鹽湖產業(yè)基地規(guī)劃及行動方案》，編制《科技引領和支撐世界級鹽湖產業(yè)基地行動綱要》等。牽頭建設鹽湖資源綠色高值利用重點實驗室，開展鹽湖產業(yè)調研，繪制青海鹽湖全產業(yè)鏈流程圖和技術路線圖，圍繞鹽湖產業(yè)發(fā)展十大關鍵科學問題及“卡脖子”技術清單，發(fā)揮建制化優(yōu)勢，重組研究組群，靶向發(fā)力，聚力攻關。
在深刻領會和貫徹落實推動高質量發(fā)展重大戰(zhàn)略上見真章。圍繞“高質量發(fā)展”定向發(fā)力。通過項目引導，助力低品位資源開發(fā)利用、鹽湖關鍵元素高效分離、鹽湖化工產品精深加工、鹽湖核心設備國產化研發(fā)等。通過需求牽引，探索鹽湖資源與新能源耦合發(fā)展路徑，開展綠色清潔能源、鹽湖基儲能材料等支撐技術研究，助力清潔能源高地建設。
在深刻領會和維護國家生態(tài)安全重大責任上出成效。生態(tài)安全是一切安全的基礎，生態(tài)優(yōu)先是資源開發(fā)活動的前置原則。布局鹽湖區(qū)生態(tài)、水資源安全、資源環(huán)境承載力、光伏/鋰電廢舊材料回收利用等任務，統(tǒng)籌處理好科技創(chuàng)新和鹽湖區(qū)生態(tài)安全的辯證統(tǒng)一關系，為守好青海“綠水青山”提供科技支撐。
面對加快建設世界級鹽湖產業(yè)基地的重大戰(zhàn)略任務，鹽湖人牢記習近平總書記殷殷囑托，立足青海，扎實開展黨紀學習教育，大力弘揚科學家精神和新青海精神，勇攀鹽湖科技創(chuàng)新制高點，為現(xiàn)代化新青海建設注入鹽湖智慧，貢獻鹽湖科技力量。
以生態(tài)保護為基石 構筑青海國際生態(tài)旅游目的地創(chuàng)新路徑
青海師范大學教授 薛華菊
深入貫徹習近平總書記考察青海重要講話精神，青海應以生態(tài)保護為基石，探索具有青海特色的國際生態(tài)旅游創(chuàng)新路徑，共創(chuàng)生態(tài)效益、經濟效益與社會效益的繁榮局面。
堅持生態(tài)優(yōu)先，筑牢生態(tài)旅游發(fā)展根基。構建“以生態(tài)資源保護為前提，以供給側的綠色生產為基礎，以需求側的生態(tài)消費為核心”的生態(tài)旅游理念與實踐體系，將青海建設成為全國生態(tài)文明實踐的樣板地、生態(tài)價值轉化的示范地、生態(tài)系統(tǒng)保護的樣本地、生態(tài)旅游發(fā)展的標桿地。突出生態(tài)特色，提升旅游供給要素。打造國家公園特色生態(tài)旅游產品，明確國家公園生態(tài)旅游特許經營模式、活動范圍、社區(qū)參與等內容，強化生態(tài)旅游線路、景區(qū)、廊道、服務體系的生態(tài)本色。設計開發(fā)環(huán)青海湖國際生態(tài)旅游線路，聯(lián)合四川、陜西、甘肅、新疆、西藏等省區(qū)共建國際生態(tài)旅游大環(huán)線。以打造世界級產品、提供世界級服務、培育世界級產業(yè)、獲得世界級認同為目標，加大國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、非遺創(chuàng)意基地等創(chuàng)建工作力度，以評促建，以建提質，以質升品。擔當生態(tài)責任，展現(xiàn)青海生態(tài)文明新作為。錨準國際生態(tài)旅游目的地，以“最中國、最生態(tài)、最詩意”的人類詩意棲居地為目標，建設國際生態(tài)旅游目的地；加強生態(tài)旅游風景道建設，強化以高鐵、高速等交通干線為主脈，梳理青海山水林田湖草沙冰以及城、鎮(zhèn)、村、景、路，以線串點、以線帶面，促進區(qū)域發(fā)展。打造生態(tài)文旅導向型城鄉(xiāng)高質量發(fā)展模式。推進康養(yǎng)、度假、避暑、科考、研學、節(jié)慶、紅色、鄉(xiāng)村等生態(tài)文旅產品深度開發(fā)，推進康養(yǎng)醫(yī)療、自駕車營地、微度假等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快出臺生態(tài)旅游指南、生態(tài)旅游目的地發(fā)展促進條例，加大文旅產業(yè)建設用地彈性供給、生態(tài)補償、文化補償、訪客信用體系等制度改革與完善。實現(xiàn)生態(tài)富民，促進綠色發(fā)展與民生改善雙贏。通過健全生態(tài)補償制度、促進生態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推廣綠色生活方式、強化社區(qū)共管共享，確保生態(tài)保護成果惠及更廣泛的群眾。
發(fā)揮學科優(yōu)勢 服務我省民族工作和宗教工作
青海民族大學民族學與社會學學院院長 關丙勝
習近平總書記第三次來青�？疾鞎r強調，全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建工作，促進各民族全方位嵌入、廣泛交往交流交融。要全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策，堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務管理特別是宗教活動場所管理。
充分發(fā)揮學科優(yōu)勢，挖掘歷史文化資源，增強學科的中華民族共同體屬性，為我省民族工作和宗教工作提供專業(yè)保障。青海民族大學的民族學學科將繼續(xù)深挖青藏高原各民族歷史演進過程中的文化資源，彰顯各民族自古以來交往交流交融史實，以研究為引領、知識再生產和普及為目的，將青藏高原歷史文化強力融進中華民族共同體知識意識教育教學中，講好青藏高原故事，用專業(yè)知識體系為我省民族工作和宗教工作的高質量發(fā)展提供知識基礎。
加大人才培養(yǎng)力度，為培養(yǎng)從事我省民族工作和宗教工作高層人才擔負起學科使命。面對當前民族工作和宗教工作的新形勢，青海民族大學將責無旁貸擔負起培養(yǎng)中華民族共同體意識高層次專業(yè)人才、民族工作和宗教工作高層人才的學科使命，把習近平總書記的重要講話精神落到實處。
拓展學科任務，圍繞民族工作和宗教工作廣泛開展社會服務。學科充分發(fā)揮師資隊伍和科研優(yōu)勢，組建鑄牢中華民族共同體意識教學科研團隊。未來將進一步突出中華民族共同體、各民族交往交流交融史等領域，用更加專業(yè)的研究理論和實踐開展社會服務，為我省民族工作和宗教工作提供全方位服務。
發(fā)揮學科優(yōu)勢創(chuàng)建和提升平臺級別，為民族工作和宗教工作以及鑄牢中華民族共同體意識提供有力支持。學校已有國家民委中華民族共同體研究基地等平臺，成立了實體的鑄牢中華民族共同體意識研究院。下一步學科將致力于中華民族共同體理論與實踐基礎研究的深植，為哲學社會科學重點實驗室等平臺的申報和建立做好基礎工作，為青海省的民族工作和宗教工作提供有力的平臺支撐。
以科技教育支撐綠色有機農畜產品輸出地建設
青海大學農牧學院院長 吳昆侖
習近平總書記在青�？疾鞎r的重要講話精神，為未來青海農牧工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們將牢記習近平總書記的殷殷囑托，感恩奮進，努力在研究透、謀劃深、推進實上下功夫、見成效。
目前，獲批國家農學類一流本科專業(yè)6個，建設實踐教學科研基地28個，完成4個教育部新農科研究與改革實踐項目，獲批教育部科技小院5個，獲大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國家級獎項9項。五年來，畢業(yè)涉農專業(yè)本科生2248人，研究生544人，近50%畢業(yè)生深入基層從事農林牧業(yè)工作。深化科技創(chuàng)新。選育的作物新品種覆蓋了青海100%的雜交油菜、80%的馬鈴薯、70%的青稞和90%的蠶豆的種植區(qū)域，育成的牧草品種種植面積267萬公頃。農業(yè)綠色生產技術模式使肥料和農藥利用率提高10%，減藥30%，化肥減施15%以上。藏羊“良種-良法-良料”綜合配套生產技術使母羊繁殖率提高50%，新增利潤42億元。構建了完善的高原冷水魚養(yǎng)殖技術體系，產量占全國總產量的39%。推進成果轉化應用。探索建立“試驗示范基地+科技小院+科技特派員+三區(qū)人才”的科技示范服務機制，五年來推廣技術430余項，培訓基層技術人員和農牧民4萬余人次。
今后的工作思路，一是加快構建人才培育體系。建立“農學+”新型人才培養(yǎng)體系，分層次建設實踐教學基地。二是加快構建高原特色農業(yè)科技創(chuàng)新體系。生物育種底盤技術攻關方面，在前沿技術領域形成可應用的技術體系；種源自主創(chuàng)新方面，強化本土特色地方種的利用，選育多元化應用新品種；綠色種養(yǎng)加技術方面，研發(fā)體系化綠色高質高效種養(yǎng)和產后加工技術；耕地質量和農業(yè)節(jié)水方面，摸清我省土壤家底，構建“土壤功能活化、水肥資源耦合”的農業(yè)技術模式。三是加快構建農牧業(yè)科技服務體系。建設農牧業(yè)技術示范與推廣科學試驗示范基地，打造廣泛聯(lián)合、協(xié)同的農牧業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺，繼續(xù)強化“產業(yè)聯(lián)盟+創(chuàng)新聯(lián)盟”“校地合作+校企合作”的科技引領綠色發(fā)展模式。
堅持科技研發(fā)與成果轉化兩手抓 實現(xiàn)我省高水平科技自立自強
青海省經濟研究院院長 鄭長祿
我們要深刻認識、奮力踐行習近平總書記考察青海重要講話精神，以及全國科技大會精神，堅持科技研發(fā)與成果轉化兩手抓，推進我省高水平科技自立自強。
立足馬克思主義洞悉高水平科技自立自強的時代內涵。充分認識到，研發(fā)與轉化是實現(xiàn)我省科技自立自強的一體兩面，是我省科技工作必須堅持的辯證法。打造生態(tài)文明高地、建設產業(yè)“四地”是青海的發(fā)展方向，體現(xiàn)了深刻的比較優(yōu)勢理念，要以此為靶，這是我省科技工作必須堅持的優(yōu)勢觀。人才是從科學理論到技術應用的中介變量、企業(yè)天然具有聯(lián)結科技與產業(yè)的動力，要強化人才與企業(yè)對創(chuàng)新要素配置的核心地位，這是我省科技工作必須堅持的本地性。
立足現(xiàn)實堵難點辨析促進科技研發(fā)和成果轉化的思路。當前，研發(fā)投入不足、產出層次不高、轉化體制不順是制約我省科技水平的關鍵因素。要進一步優(yōu)化科研結構，動員更廣領域經營主體主動開展研究開發(fā)。革新科研理念，持續(xù)壓減管理條框的同時做強科技成果的效率效能考核，推動由“前端嚴管”向“后端問效”轉變。鞏固戰(zhàn)略定力，聚焦比較優(yōu)勢開展原創(chuàng)性、顛覆性技術研發(fā)，推動由“應用試驗”向“原創(chuàng)尖端”轉變。
牢記囑托，推進“兩手抓”實現(xiàn)“兩手硬”。完善組織領導體制，強化對全省科技研發(fā)和成果轉化工作的制度設計、統(tǒng)籌布局、資源調配和評估督導。優(yōu)化科技攻堅導向，保持提升基礎創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略定力，聚焦國家戰(zhàn)略需求，錨定“四個面向”，以打造生態(tài)文明高地、建設產業(yè)“四地”為靶，集中資源開展重大科技攻關。變革科研管理機制，將績效理念貫穿始終，把成果評價和考核獎懲環(huán)節(jié)置于項目驗收前端，以評價打破立項門檻、打擊科研失信、打通轉化堵點。健全創(chuàng)新供應體系，堅持問需于企、問計于才，健全政企研常態(tài)化對接機制，開展科技專員駐企聯(lián)研行動，鞏固擴大我省科技項目“包干制”試點范圍。建強轉化服務鏈條，建立重大科技成果轉化聯(lián)席會議制度，圍繞需求端、供給端、服務端建立健全科技成果轉化需求平臺、供給平臺、中介平臺。
進一步全面深化改革和擴大開放
中共青海省委黨校經濟學教研部 龍健民
1978年，黨的十一屆三中全會確定了對內改革、對外開放的政策。習近平總書記的改革開放思想一脈相承，把“深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放”作為著力破解深層次體制機制障礙，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，提高國家治理效能的關鍵舉措。
今年考察青海時，習近平總書記圍繞“持續(xù)推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章”強調，進一步全面深化改革、擴大開放，優(yōu)化營商環(huán)境，主動對接長江經濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動綠色絲綢之路建設。由此可見習近平總書記要將改革開放進行到底的決心。咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，青海過險灘、闖難關，以矢志不移的精神謀發(fā)展、促改革，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷在深化改革中推動擴大開放，在擴大開放中深化改革。新的歷史起點，青海更應堅定不移貫徹落實習近平總書記給青海提出的新要求，進一步全面深化改革和擴大開放，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，為中國式現(xiàn)代化青海篇章提供強勁動力。為此，青海應全面深化行政管理體制改革，積極轉變政府職能。要不斷深化農村集體產權制度改革，構建集體經濟治理體系。要深化國資國企改革，推進混合所有制改革、員工持股和規(guī)范企業(yè)董事會建設試點。要深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動。要全面建立國家公園制度、標準、機構運行、科技支撐等相關體系。要積極對接長江經濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，探索建設中國（青海）自由貿易試驗區(qū)，積極培育陸港產業(yè)集群，為青海持續(xù)擴大開放不斷增加新動能。
始終堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
省社科院生態(tài)研究所助理研究員 李婧梅
黨的十八大以來，習近平總書記三次到青�？疾欤瑢η嗪Ｉ鷳B(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展作出重要指示。2016年8月，習近平總書記明確指出，“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”；2021年6月，習近平總書記強調，“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態(tài)。”今年考察青海，習近平總書記強調，“要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，認真實施青藏高原生態(tài)保護法，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，把青藏高原建設成為生態(tài)文明高地。”這是習近平總書記對青海的殷殷囑托，更是未來方向的明確指引，青海要多點發(fā)力，在推進青藏高原生態(tài)保護和高質量發(fā)展上取得更大進展。
一是聚焦生態(tài)保護。筑牢“中華水塔”。重點保護好全省雪山冰川、江源河流、湖泊濕地、草原草甸、森林灌木，因地制宜開展生態(tài)補水，修復水生生物棲息地，持續(xù)開展環(huán)境整治行動，確保“中華水塔”豐沛堅固、水質清潔。建好國家公園。積極參與共建青藏高原國家公園群，建設全國國家公園標桿。保護重要生態(tài)用地。嚴格保護重要濕地生態(tài)空間，開展草原資源環(huán)境承載能力評估，加強森林植被保護與建設，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。大力發(fā)展有機農業(yè)，促進農民增收致富。加強水土保持綜合治理。降低人為活動過度影響。引導牧民轉變生產生活方式，走高質量發(fā)展之路，促進農牧區(qū)群眾致富增收。二是加大綠色發(fā)展力度，打造富有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，以數字經濟助力生態(tài)保護，賦予綠色發(fā)展新動能。三是發(fā)揮生態(tài)文化的積極作用，加快構建新時代青海特色生態(tài)文化體系，弘揚青海特色生態(tài)文化，加快發(fā)展生態(tài)文化產業(yè)。